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文/胡毓堃

【資料圖】

編輯/漆菲

等了許久，印尼總統佐科所在的民主斗爭黨總算推出了2024年總統選舉候選人，備受關注的中爪哇省省長甘查爾·普拉諾沃（Ganjar Pranowo）獲得提名，得以代表該黨競選總統，令明年大選格局明朗化。

現年54歲、一頭白發的甘查爾有著較為完整的政壇履歷，包括十年國會議員和十年中爪哇省省長，覆蓋了立法到執政一方。從最初發揮產業專長與工作經驗，切實監督經濟民生與政府治理工作，到在中爪哇省雷厲風行的高調作風，甘查爾在爭議纏身的同時，也攢足了知名度和人氣。

甘查爾在中爪哇省執政十年，人氣頗高。

最近一段時間，佐科開始在不同場合為甘查爾背書、暗示后者是理想的總統接班人。“我需要說的是，一個關心民意，把人民放在一切之上的領導人，從他的臉上、外表就能看出來。他的臉上起了皺紋，因為他總是想起人民，他的頭發也都變白了。”面對15萬選民的一次講話中，佐科幾乎明示了其對甘查爾繼任的期待。

不過，甘查爾之外，還有至少兩位政治人物有望競逐總統大位，包括曾兩度競選總統的現任國防部長普拉博沃·蘇比安托以及前雅加達特區省長阿尼斯·巴斯威丹。這三人的支持率十分接近，顯現出“三足鼎立”的勢頭。

“白發人”黨內提名來之不易

甘查爾和佐科都來自中爪哇省，彼此家鄉毗鄰，政治生涯的起步也扎根于該省。二人不僅屬于同一政黨，而且都具有突出的民粹主義色彩。然而甘查爾的正式候選人之路并沒有因此而更加容易。

印尼總統佐科（左）與甘查爾。

早在2021年就有民調指出，甘查爾是有力的總統競爭者。去年10月19日，他就表達過參選意愿，但直到半年后才獲得提名資格，比另兩位對手都晚。要知道，民主斗爭黨是印尼唯一一個可以單獨提名候選人的政黨（擁有國會超過20%的議席），而其他政黨需要通過結盟聯合提名。

最直接的阻礙來自黨內。甘查爾最初投身政治，動因在于對印尼首任總統蘇加諾的仰慕，尤其在上世紀90年代反對蘇哈托統治的抗爭活動中，他支持蘇加諾的女兒、后來成為總統的梅加瓦蒂·蘇加諾普特麗，便因此加入今天的民主斗爭黨。沒想到，甘查爾的這位政壇“引路人”，卻成為其競選路上的阻礙。

作為民主斗爭黨總主席，梅加瓦蒂希望自己的女兒、現任國會議長布安·馬哈拉尼參選。梅加瓦蒂擔任總統期間（2001年至2004年），布安經常陪同母親參與出訪活動。布安于2009年當選國會議員，此后又先后擔任內閣部長和國會議長。可以說，布安在印尼政壇的每一步都離不開梅加瓦蒂的支持。

布安（左）經常陪同母親梅加瓦蒂參加活動。

然而這位“公主”的政績與能力都顯得一般，還曾陷入貪腐丑聞。2014年佐科第一次當選總統時，布安被任命為內閣部長，那時輿論便批評她經驗欠缺、能力有限。即便后來梅加瓦蒂力推其競選總統，布安的支持率始終處于極低水平。

到了2021年，有民調顯示，甘查爾的支持率高于2019年佐科的競爭對手普拉博沃時，布安和梅加瓦蒂終于坐不住了。民主斗爭黨當年在中爪哇省舉行的一場重要活動中，作為東道主省長的甘查爾竟不在受邀請之列。

事實上，甘查爾與布安的總統提名資格爭奪，背后是現任總統佐科與黨領導人梅加瓦蒂的較量。

二人不合的消息在印尼政壇和民間是公開的秘密。佐科當選總統不足一年，民主斗爭黨內就有人批評他政策實施不力，甚至有黨內議員揚言要對其發起彈劾。2015年4月民主斗爭黨全國代表大會上，梅加瓦蒂將佐科稱為“工作人員”，強調總統候選人是由政黨提名產生的，暗示他的地位要歸功于該黨，因此應該執行該黨的路線。沒過多久，佐科和梅加瓦蒂又在印尼警察總長的任命人選問題上產生爭執。

佐科當年之所以將布安招攬入閣，是因為他剛剛上臺，仍需要梅加瓦蒂的支持，自然不能過分違抗其意愿。如今佐科擔任總統已近十年，有了自己的政治根基和成績，今年年初其民調支持率一度超過76%，也就有資本支持自己中意的接班人，拒絕給梅加瓦蒂母女當鋪路石。

甘查爾獲得黨內提名后，作為黨主席的梅加瓦蒂給他戴上傳統帽子。

除了佐科自身的底氣和實力，布安本人也著實不爭氣。2022年，布安的民調支持率僅在個位數徘徊。去年4月，她還跑到甘查爾執政的中爪哇省，在出席活動講話時攻擊對方，為自己造勢。結果印尼媒體發現，在活動現場力挺布安的觀眾，其實是收了1000美元的“托”。

這番“騷操作”，讓母親梅加瓦蒂也看不下去了。畢竟2024年大選還包括國會選舉。今年年初，民主斗爭黨的民調支持率一度跌破20%，被普拉博沃領導的大印尼運動黨逼近。如果再不盡快解決候選人提名的問題，推出受民間支持的候選人，民主斗爭黨不僅會失去總統大位，甚至可能連國會第一大黨都不保。

從這個意義上說，甘查爾從黨內出線，算是“眾望所歸、好事多磨”。

印尼各主要政黨支持率變化，來源：Wikipedia

三人競選策略均訴諸民粹路線

“勸退”黨內對手已屬不易，但畢竟布安只是一個沒實力的官二代。相比之下，黨外的對手才是甘查爾真正的挑戰。“三足鼎立”的格局并非媒體吸引眼球的宣傳，正是由于黨外對手的強勁勢頭，才使得梅加瓦蒂決定“忍痛割愛”。

綜合近期印尼各家民調數據，甘查爾和現任防長普拉博沃難分伯仲，后者自4月以來有反超勢頭，在25%至35%之間浮動。此外，前雅加達特區省長阿尼斯的支持率也在20%至25%之間，三人的支持度相當接近，鹿死誰手并不明朗。

甘查爾、普拉博沃、阿尼斯民調變化匯總，來源：Wikipedia

普拉博沃在三人中最為年長。他出身政治世家，祖父是印尼國家銀行創始人，父親是著名經濟學家，在蘇加諾和蘇哈托時期都擔任過內閣部長。普拉博沃本人還當過蘇哈托的二女婿（至1998年蘇哈托下臺時離婚），在軍隊服役多年。

1998年5月的排華暴亂事件被視為普拉博沃的污點——有調查指出，為了獲得蘇哈托的接班人地位，他曾采取恐怖手段進行權力斗爭，留下了“侵犯人權”的記錄。這讓印尼華人群體有了揮之不去的“歷史情緒”。加上其在宗教和少數族裔問題上的保守態度，普拉博沃始終難被華人選民所接受。過去兩次選舉，他都不如佐科擅于拓寬票源，最終落敗。

不過，老到、強勢、持右翼民族主義立場的普拉博沃，實力仍不容小覷，他組建、領導的大印尼運動黨奉行蘇加諾的建國五項基本原則（音譯為“潘查希拉”，即信仰神道、人道主義、民族主義、民主主義、社會公正），是國會第三大黨，目前支持率力壓第二大黨專業集團黨，直追民主斗爭黨。

考慮到普拉博沃背后的支持力量，1998年被解除軍職后，他依然能得到民主斗爭黨垂青：2009年他被梅加瓦蒂選為總統競選搭檔；2019年佐科連任總統后，他受邀擔任防長這一要職至今，讓印尼國防產能有了大幅提升。

印尼防長普拉博沃（右）與美國防長奧斯汀。

有分析人士認為，若普拉博沃愿與甘查爾搭檔，兩人強強聯手勝算會很高。不過，普拉博沃早就表示，自己無意在2024年總統選舉中擔任任何總統候選人的副手，而要親自上陣。他直言：“后續會如何發展就讓我們拭目以待，畢竟距離10月報名參選還有很長的路要走。”

如果說普拉博沃有著濃厚的軍隊烙印，來自書香門第、做過大學校長的阿尼斯，則有著截然不同的文人標簽。

阿尼斯于2022年10月結束了五年雅加達首長任期。該職位一直被視為是當上印尼總統的跳板。佐科在2014年贏得總統選舉之前，也曾擔任了兩年的雅加達首長。

前雅加達特區省長阿尼斯

作為無黨籍候選人，阿尼斯擁有商業、公共事務管理、政治學專業學習經歷，長期投身學術與教育事業。出于關心公共議題而投身政治后，他嘗試獨立參選，后來擔任過2014年佐科競選陣營的發言人，之后入閣擔任教育和文化部長。

不過阿尼斯真正引發公眾關注，還是在2017年當選雅加達省長之后。他參選時得到普拉博沃的大印尼運動黨支持，順利擊敗了民主斗爭黨候選人、謀求連任的華裔省長鐘萬學。省長任內，他的言論比施政表現引發更多爭議，例如就職典禮上，他使用了印尼法律禁止的“原住民”（pribumi）這一具有種族歧視含義的表述，被外界批評為持續操縱種族和宗教議題，并有針對華裔的嫌疑。

2018年，阿尼斯說出“雨水應按照神的意愿回歸土地，而非流入大海”的論調，再次博得輿論版面。就施政而言，他關于建筑許可、重征北雅加達土地、不經同意清理貧民窟的政策，均違背了當初的競選承諾。

在宗教關系日趨緊張、民間排外情緒升高的背景下，普拉博沃與阿尼斯對外傳遞的理念、采取的競選策略無一例外都訴諸保守、民粹的路徑，在穩固原有支持群體的基礎上，力爭開拓更多票數。

事實上，甘查爾這幾年的施政也是基于類似邏輯：迎合民眾的情緒與心理需求，獲得爭奪大位的民意基礎。這讓他獲得了人氣高、爭議多的形象。

擔任中爪哇省長期間，甘查爾曾采取“一刀切”的方式整治過卡車過磅亂收費的現象，反對者批評此舉只是為了提升其個人形象，卻導致該省一年損失上百億印尼盧比的財政收入。而為了當地產業發展和就業保障，甘查爾也不顧民間環保組織的反對，多次與最高法院周旋，變著花樣設法讓水泥廠獲批建設。

與此同時，甘查爾實施的一些政策的確頗得民心：持續發布貪腐報告，打擊開齋節“紅包送禮”文化，其效果得到印尼腐敗清除委員會的嘉獎；要求所有公務員額外繳稅（每月扣除工資的2.5%），用于救災、危房修復、教育、伊斯蘭寄宿學校、清真寺建設、公共衛生等事業；給農民發放“農民卡”，記錄農民的身份、土地信息和肥料需求，進一步便于為農民提供支援，其效果得到佐科的認可，并推廣至全國。

此外，甘查爾早已嗅到社交網絡對于政治活動的重要作用。他不僅日常使用推特與民眾交流，還要求該省政府官員積極使用社交網絡，從而能第一時間發現民眾的訴求，掌握最新情況、及時應對。

在這個印尼人口第三大省，甘查爾的十年施政成效顯著，提升了不同群體的生活水平，也讓社會各領域得到改善。新冠疫情暴發期間，盡管關于“為犧牲的醫護人員修建公墓”的言論被批為空洞大話，作為省長的他從未離開抗疫一線。

相比于軍人背景的普拉博沃和從象牙塔出來的阿尼斯，甘查爾在中央和地方的執政經驗更加豐富，也有更多拿得出手的民生政績。

不過相似的民粹邏輯下，甘查爾也時常“因言出事”：基于同情巴勒斯坦的立場，他于今年3月呼吁抵制以色列參加國際足聯U20世界杯。這個球賽原本5月在巴厘和中爪哇等地舉行，結果讓印尼失去該賽事的舉辦資格。這讓甘查爾遭到不少攻擊。不過，隨著梅加瓦蒂轉而支持甘查爾競選總統，后者的支持率有望反彈。

罕見的三足鼎立，讓明年的印尼總統選舉乃至整個大選都懸念迭起、難以預料。后佐科時代的印尼政壇將會呈現何種格局？我們將拭目以待。（作者系中國翻譯協會會員、國際政治專欄作家）