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18日召開的國務院常務會議明確，今年5月1日起全面推開營業稅改征增值稅試點。19日，廣東省國稅局負責人表示，基于此前3年多初見成效的廣東營改增試點經驗，以及近年來廣東國稅系統管理和服務等方面的建設成效，廣東將發揮“啃硬骨頭”的精神，落實好全面推開營改增試點方案（以下簡稱《方案》），打好這場涉及國計民生的稅改“攻堅戰”。

第三產業占GDP比重首破50%

省國稅局負責人認為，營改增改革的出發點是要消除對服務業的重復征稅，目前廣東現代服務業需求旺盛，通過改革，讓其已經納稅的上游服務環節可以在下游進行抵扣，使總體稅負更公平，這將助力廣東供給側結構性改革。

據了解，自2012年推進營改增試點以來，廣東已累計為企業減稅687億元，減負面達到98%。在此改革紅利下，廣東營改增企業迎來快速發展期，試點納稅人數量從2012年的10余萬戶發展到2015年底的45萬余戶。

省國稅局負責人表示：“在當前全國經濟下行壓力加大之時，營改增試點助力廣東第三產業成為新的經濟和稅收增長點：2015年廣東第三產業占GDP比重首次突破50%。”

同時，營改增試點還全面惠及服務業以外行業。“比如工商業。2015年以來，工商業原增值稅一般納稅人因可抵扣的進項稅額增加，減輕稅收負擔95.78億元。”

預計未來1年減負360億

據悉，《方案》明確了營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業，自此，現行營業稅納稅人全部改征增值稅。

其中，建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率，預計未來1年在全國減輕企業稅負超5000億元，在廣東減輕稅負約360億元。

據廣東國稅部門初步測算，納入營改增試點后，我省建筑業、房地產業、金融業、生活服務業未來一年預計分別減稅額約為：10億元、50億元、70億元和60億元。通過增值稅抵扣鏈條的完善，現行工商業納稅人和已實施營改增試點納稅人購進建筑業、房地產業、金融業、生活服務業提供的應稅服務，將獲得進項抵扣，實現稅負持續下降，預計2016年將減少稅收負擔約170億元。

國地稅完成營改增數據遷移

落實《方案》，首先是做好國地稅征管銜接。據介紹，近日廣東國地稅部門已成功完成營改增數據遷移工作，其中，省國稅在金稅三期系統上線的基礎上研發了數據遷移輔助平臺，與地稅部門協商擴大了征管數據共享權限，順利完成了84.41萬戶營改增試點納稅人的接收。

同時，我省將創新管理方式和技術手段，確保《方案》順利推進。省國稅局負責人表示，在工作量加大，人員和經費不增加的情況下，我省將通過開發新的信息化管理手段，促進征管效率的提升，為《方案》落實奠定信息化保障。

該負責人說：“一方面，我們正加緊建設廣東電子稅務局。以后國地稅納稅人所有的涉稅業務都能通過電子稅務局進行辦理，今年5月，這一系統將啟動運行；另一方面，我們將全面推行電子（網絡）發票。營改增試點推行后，解決試點納稅人的發票問題是最緊迫的事情，假如發票供應跟不上，將直接影響企業收取貨款。營改增試點鋪開后，廣東增值稅用票業戶數量將大幅增加，借助我們的電子網絡發票系統，納稅人可實現發票領用、開票、核銷、查驗全流程線上完成。”●南方日報記者黃穎川通訊員盧鑒蔣琳珊

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