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蘭州晨報訊（記者譚安麗）近日，國家旅游局公布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱“《規(guī)范》”）要求，75歲以上老人報團出游，應(yīng)請成年直系家屬簽訂免責(zé)聲明，且宜由成年家屬陪同，超過百人的老年團，要隨團配備醫(yī)生。3月17日，記者走訪甘肅多家旅行社了解到，絕大多數(shù)旅行社已將簽訂免責(zé)聲明的老年游客年齡降低到了70歲。法律界人士提醒游客，該規(guī)范為行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強制性，旅行社和游客應(yīng)以簽訂合同的具體內(nèi)容為準(zhǔn)。

市場行規(guī)：旅行社要求

年滿70歲老人出游須直系家屬簽字

據(jù)了解，該《規(guī)范》主要根據(jù)老年旅游者的旅游需求特點對旅行社提出了要求。要求旅行社專門為老年旅游者組織與開發(fā)的包含交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游等旅游服務(wù)在內(nèi)的包價旅游產(chǎn)品，且連續(xù)游覽時間不宜超過3小時，安排一定時間的午休，乘坐火車應(yīng)安排座位，過夜或連續(xù)乘車超過8小時應(yīng)安排臥鋪，宜盡量安排下鋪。同時要求，75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字，包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應(yīng)配備隨團醫(yī)生服務(wù)。該規(guī)范將于今年9月1日正式實施。

對此，蘭州一旅行社的工作人員告訴記者，盡管國家旅游局規(guī)定的75歲以上老年人出游才需直系家屬簽字，但甘肅旅游市場上一直將此標(biāo)準(zhǔn)放在70歲，而且老人出游前必須到三甲醫(yī)院做心電圖和血壓檢查，并開具健康證明。這位工作人員表示：“70歲老人出游必須要有直系家屬簽字，要有家人或同伴陪同，需要到三甲醫(yī)院開具健康證明，缺一不可。”據(jù)了解，之所以將強調(diào)老人年齡在70歲，主要是因為保險公司不受理70歲以上年齡的保險。

市場動向： 70歲以上老年人單獨出門的較少

3月17日，記者走訪甘肅多家旅行社了解到，目前市場上針對老年人的“夕陽紅”、“銀發(fā)團”等旅游產(chǎn)品頗多，但大部分旅游項目都是所有年齡段都能玩的線路，基本沒有專門針對老年人的旅游線路和游玩項目。一旅行社的工作人員告訴記者，“夕陽紅”等老年旅游線路的旅行團里經(jīng)常是40歲至60歲之間的人較多，70歲以上的老人很少見。“我們目前沒有針對70歲以上的老年人專門做的線路，75歲以上的老人更是沒有。”這名工作人員稱，老年人單獨出門的較少，即使有也是多由子女陪同，如果單純設(shè)計老年旅游線路，一是沒有能夠組團的客流量，二是對中青年人來說不會有吸引力。

律師說法：規(guī)范不具有強制性要以書面合同為準(zhǔn)

隨后，記者聯(lián)系到了甘肅恒亞律師事務(wù)所律師林竹青。在肯定《規(guī)范》出臺的同時，林竹青也提醒旅行社和廣大老年游客，從法律角度來說，國家旅游局公布的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》僅僅是一部旅游行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強制性。“該規(guī)范主要目的在于規(guī)避旅行社的責(zé)任，旅行社要求游客必須簽訂‘免責(zé)聲明’這樣的條款也屬于典型的霸王條款，游客可以拒絕簽字。”林竹青律師表示，旅行社如果將老人帶出去，就具有平安帶回來的責(zé)任和義務(wù)，如果游客在旅行途中出現(xiàn)意外，家屬可以按照合同法和民事侵權(quán)法等法律法規(guī)索賠，原先所謂的合同外的免責(zé)聲明則并不具有法律效力。“只有當(dāng)旅行社和游客將該標(biāo)準(zhǔn)約定在旅游合同中，才具有法律約束力。”林竹青律師說，旅行社是否要將此標(biāo)準(zhǔn)植入在旅游合同中，家屬要不要簽訂這樣的旅游合同，雙方應(yīng)慎重對待。

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