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周二，全國股轉系統(俗稱“新三板”)首次發布了并購重組業務問答，對信息披露、內幕信息知情人管理等明確了細節規定，這是近來股轉公司加強監管掛牌和做市業務后，首次對并購重組業務提出規范化要求。

股轉系統通過官網和微信公眾號發布了十九條問答，對投資者權益變動、實際控制人、重組內幕信息知情人等做了具體的界定和明確信息披露要求。其中明確，掛牌公司及交易對手方的所有董事、監事、高級管理人員及其直系親屬，無論是否對重大資產重組知情，均應當納入重組內幕信息知情人的報備范圍。

北京中銀(重慶)律師事務所金融證券部律師劉清寶對《第一財經日報》表示，“問答表現出加強信息披露管理，嚴格監管，同時明晰概念，明析了相關披露事項的標準，方便實務操作，體現出了股轉系統務實的作風。”

2014年證監會發布的《非上市公眾公司收購管理辦法》和《非上市公眾公司重大資產重組管理辦法》后，新三板并購重組日趨活躍。據股轉公司統計，2015年掛牌公司共發生重大資產重組106次，交易總金額293億元，發生收購107次，涉及金額總計55億元。

廣證恒生研報指出，分層制度推出后，將加快新三板的并購浪潮，能夠釋放創新層優質股票的流動性，融資更容易。處于能夠創新層邊緣的企業并購重組的動力會更加充足，而大量處于基礎層的股票有可能會成為并購的對象。廣證恒生新三板研究副團隊長趙巧敏告訴《第一財經日報》，此次并購重組問答表明了提高信息披露要求將是未來的趨勢。

值得關注的是，股轉公司在問答中表示，掛牌公司披露重大資產重組預案后，在重大資產重組報告書中對重組預案中披露的交易對象、交易標的、交易價格及支付手段等主要內容進行修改的，視為對重組方案的重大調整，應當重新申請停牌，并履行相關程序。

此外，問答對發行股份購買資產能否同時募集配套資金也進行了回應。股轉公司稱，掛牌公司發行股份購買資產構成重大資產重組的，可以同時募集配套資金。募集配套資金部分與購買資產部分發行的股份可以分別定價，視為兩次發行，但募集配套資金金額不應超過重組交易作價的50%。

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