打假獲賠一千被罰三千的啟示
□余明輝
報(bào)載,打假人李某2015年在超市購(gòu)買了一塊黃油,他承認(rèn)自己知假買假,認(rèn)定黃油已過(guò)保質(zhì)期并向百盛商場(chǎng)索賠,但李某卻將購(gòu)物小票中的一部分裁掉。法院審理后,法官支持李某索賠1000元的訴求。但李某裁掉一部分小票的行為屬于篡改證據(jù),故對(duì)李某罰款3000元。主審法官表示,目前職業(yè)打假圈中存在一些不良風(fēng)氣,雖然法律支持職業(yè)打假人的正當(dāng)行為,但還是希望他們能采取正當(dāng)行為維權(quán)。
職業(yè)打假人的出現(xiàn),不但使這一群體由于打假獲得了收益,而且在有效打擊作假者的同時(shí),也為受害的消費(fèi)者“出了口氣”,因此受到消費(fèi)者的歡迎。但是像李某這樣,到法院起訴打假獲得支持得到1000元賠償?shù)耐瑫r(shí),卻由于篡改證據(jù),被罰3000元,可謂得不償失,不免是一個(gè)笑話和黑色幽默。但稍加研究不難發(fā)現(xiàn),這種黑色幽默的背后,未嘗不是一次有力的法律警示。
越來(lái)越多的人加入到了職業(yè)打假人的行列,有效地促進(jìn)了打假工作的開(kāi)展。但同時(shí),這也引發(fā)了社會(huì)的一些擔(dān)憂,就是如何才能保證職業(yè)打假人的打假行為最大限度地為打假服務(wù),而不至于一味獲得打假賠償收益。
比如,有的職業(yè)打假人把超市里快到期的商品(食品)藏起來(lái),等到期了再拿出來(lái)買走,打假維權(quán);還有就是“掉包”、“摳生產(chǎn)日期”等。可以說(shuō),這些行為不但不是打假,而是在給正當(dāng)?shù)拇蚣偈聵I(yè)抹黑。
李某作為職業(yè)打假人,知道超市所售黃油為假,而且超市也賣給他了,這就夠了,符合了經(jīng)營(yíng)者售假賣假的要件。但李某為了更有利于自己獲勝,把小票上“購(gòu)物時(shí)已確認(rèn)商品未過(guò)保質(zhì)期”字樣部分擅自撕掉,然后才提供給法院,無(wú)疑篡改了司法證據(jù),損傷了證據(jù)的完整性。
法院認(rèn)定超市售假,支持李某獲賠1000元,同時(shí)對(duì)其證據(jù)篡改給予3000元的罰款,不但體現(xiàn)了法律支持合法訴求的精神,同時(shí)也體現(xiàn)了法律不容造假的要義。
職業(yè)打假“獲賠1000被罰3000”,不管是對(duì)社會(huì)還是職業(yè)打假群體而言,都是一次生動(dòng)的法制教育。它告訴人們,售假賣假可惡被處理沒(méi)錯(cuò),職業(yè)打假人及時(shí)對(duì)這種現(xiàn)象起訴打擊也沒(méi)錯(cuò),但要明白和謹(jǐn)守的是,凡事要依法度。這是正義打假的必須,也是一切事情行事的底線。
我遭電話詐騙電信也有責(zé)任
□彩蕙江南
張女士是中國(guó)移動(dòng)手機(jī)用戶,辦理了來(lái)電顯示業(yè)務(wù)。2014年4月7日上午11時(shí)許,她的手機(jī)先后接到來(lái)電顯示為095555、075595555的來(lái)電,對(duì)方自稱是招商銀行信用卡中心,稱張女士的身份證被他人盜用,辦了信用卡,信用卡在上海消費(fèi)后,還款逾期。張女士按對(duì)方要求操作,接到了一個(gè)來(lái)電顯示為02162588800的電話,對(duì)方自稱是“上海市公安局靜安分局”的楊榮警官。張女士留了個(gè)心眼兒,迅速通過(guò)021-114核實(shí)了02162588800這個(gè)號(hào)碼,發(fā)現(xiàn)這正是靜安分局的號(hào)碼。最后,張女士按對(duì)方要求操作后,銀行卡里的44萬(wàn)元錢就消失了。詐騙發(fā)生當(dāng)天,張女士向派出所報(bào)警。目前為止,該案尚未偵查終結(jié),張女士的款項(xiàng)也未能追回。
張女士起訴認(rèn)為,深圳移動(dòng)應(yīng)該為她提供迅速、正確、安全的電信服務(wù),并確保與通訊相關(guān)的各種信息的真實(shí)性、完整性。她之所以會(huì)受騙,有一個(gè)致命原因,就是深圳移動(dòng)提供的通訊產(chǎn)品、服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話進(jìn)行改號(hào),使手機(jī)來(lái)電顯示出更改后的虛假號(hào)碼,才讓詐騙分子有機(jī)可乘。在法庭上,作為被告的深圳移動(dòng)一方則認(rèn)為自己沒(méi)有責(zé)任,“錯(cuò)在主叫端運(yùn)營(yíng)商”。
深圳市福田區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告(即深圳移動(dòng))存在過(guò)錯(cuò)行為,與原告張女士的財(cái)產(chǎn)損失之間存在一定的因果關(guān)系。
首先,深圳移動(dòng)提供給張女士的來(lái)電顯示075595555、02162588800等電話號(hào)碼并不準(zhǔn)確、真實(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第五條規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。被告深圳移動(dòng)主張,作為被叫端電信運(yùn)營(yíng)商在現(xiàn)有技術(shù)和規(guī)范下無(wú)法識(shí)別主叫號(hào)碼的真?zhèn)危瑑H是將主叫端運(yùn)營(yíng)商傳送的主叫號(hào)碼向用戶傳送,不能保證來(lái)電顯示的電話號(hào)碼的真實(shí)性。那么根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條,深圳移動(dòng)應(yīng)在張女士開(kāi)通來(lái)電顯示服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)以明確的方式告知原告這一事實(shí),并以合理方式提示用戶可能存在的風(fēng)險(xiǎn),提示原告對(duì)來(lái)電顯示內(nèi)容進(jìn)行辨別,避免危及人身、財(cái)產(chǎn)安全。原告張女士基于對(duì)來(lái)電顯示電話號(hào)碼的準(zhǔn)確、真實(shí)性的合理期待,形成對(duì)深圳移動(dòng)提供來(lái)電顯示服務(wù)內(nèi)容的信賴,進(jìn)而被他人詐騙導(dǎo)致受到財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)此,被告深圳移動(dòng)具有一定過(guò)錯(cuò)。
其次,從深圳移動(dòng)提供的手機(jī)號(hào)碼138*****自身安全性能來(lái)講,提供給原告張女士使用的涉案手機(jī)號(hào)碼多次被其他號(hào)碼設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移的接收號(hào)碼。被告深圳移動(dòng)作為該號(hào)碼提供者,在未取得原告張女士同意的情況下,允許他人將原告使用的手機(jī)號(hào)碼設(shè)置為呼叫轉(zhuǎn)移的接收號(hào)碼。張女士在不知情的情況下,依據(jù)被告深圳移動(dòng)提供的并不客觀、全面、真實(shí)的來(lái)電顯示信息做出了錯(cuò)誤的判斷,導(dǎo)致其被詐騙造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,被告深圳移動(dòng)對(duì)此亦存在一定過(guò)錯(cuò)。
原告張女士作為接受過(guò)高等教育且具有完全民事行為能力人,應(yīng)對(duì)自己的人身、財(cái)產(chǎn)安全盡到足夠?qū)徤髯⒁獾牧x務(wù),然而在本案中,張女士?jī)H僅是通過(guò)電話交流就輕信他人,向他人透漏銀行賬號(hào)、密碼等重要的財(cái)產(chǎn)信息;對(duì)一般的騙術(shù)伎倆缺乏辨別、識(shí)別能力,對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)安全未盡到足夠、合理的注意義務(wù)。
法院結(jié)合本案的實(shí)際情況、雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度以及造成損失的原因大小等各方面的因素,酌定被告深圳移動(dòng)對(duì)原告張女士的損失承擔(dān)20%賠償責(zé)任,賠償張女士財(cái)產(chǎn)損失8.8萬(wàn)元。
銀行卡被盜刷的責(zé)任需要“法定”
□晏揚(yáng)
全國(guó)人大代表朱列玉提交議案,建議制定《服務(wù)責(zé)任法》。朱列玉在接受記者采訪時(shí)表示,目前我國(guó)消費(fèi)已經(jīng)從產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)為服務(wù),提供服務(wù)出問(wèn)題怎么問(wèn)責(zé),需要一部法律來(lái)明確。現(xiàn)在銀行卡被盜刷不時(shí)發(fā)生,銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)服務(wù)不到位的責(zé)任,而不能把責(zé)任都推給儲(chǔ)戶。
朱列玉代表的意見(jiàn)契合民意,贏得網(wǎng)友普遍稱贊。在此前的類似案件中,法院往往只是判決銀行承擔(dān)部分責(zé)任,賠償儲(chǔ)戶部分損失,有判賠50%的,有判賠70%的,有判賠80%的,五花八門。
儲(chǔ)戶的銀行卡遭盜刷,銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,對(duì)于這一點(diǎn),從司法機(jī)關(guān)到民間輿論都已形成共識(shí)。現(xiàn)在的問(wèn)題是,銀行究竟應(yīng)該賠償多少,似乎沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)譜,每起案件情況不同,每起案件的判決結(jié)果不一樣,而且差別很大。銀行在什么責(zé)任下承擔(dān)多大比例,似乎成了糊涂賬。這顯然是不正常的,也是很不嚴(yán)肅的,因?yàn)樵谝恍┌讣校瑑?chǔ)戶所遭遇的情形幾乎一模一樣,都是銀行卡明明在自己手上,卻在異地被盜刷,犯罪分子通過(guò)復(fù)制銀行卡實(shí)施盜竊。各地法院對(duì)相同案件的判決結(jié)果,本不該相差如此巨大。
細(xì)究起來(lái),這不能完全怪法院,因?yàn)榉ㄔ号袥Q時(shí)所能依據(jù)的法律條文,只有《商業(yè)銀行法》中的一條規(guī)定:“商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個(gè)人侵犯。”這條原則性規(guī)定籠統(tǒng)而模糊,法官自由裁量空間很大。加上儲(chǔ)戶是否泄露過(guò)銀行卡密碼,又是一個(gè)無(wú)法證實(shí)和證偽的問(wèn)題,銀行和儲(chǔ)戶各執(zhí)一詞,因此,一些法院左右為難,才采取“和稀泥”的方式,判決儲(chǔ)戶和銀行各承擔(dān)一定的責(zé)任,具體的責(zé)任劃分則取決于稀泥“和”到什么程度。
銀行卡被盜刷事件頻發(fā),責(zé)任應(yīng)該如何劃分,亟須法律予以明確規(guī)定。法院判決是一件嚴(yán)肅的事情,不能總是“和稀泥”,而要有明確的法律依據(jù)和準(zhǔn)繩,以保證公平公正,讓儲(chǔ)戶和銀行雙方心服口服。正如一些專家所言,儲(chǔ)戶銀行卡被盜刷,除非銀行可以舉證證明儲(chǔ)戶存在過(guò)錯(cuò),否則就應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。這不僅可以充分保護(hù)儲(chǔ)戶的權(quán)益,而且可以倒逼銀行提高保密、防偽技術(shù),彌補(bǔ)管理漏洞,不給犯罪分子可乘之機(jī)。
商品質(zhì)量懲罰性賠償很必要
□黃齊超
3月5日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中提到,今年要努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,要加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。要建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,表達(dá)了政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注。很顯然,在法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有全覆蓋,而產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題屢現(xiàn)不絕的當(dāng)下,這是一個(gè)非常及時(shí)且很有必要的措施。
消費(fèi)者買到不合格的產(chǎn)品,有時(shí)候會(huì)忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉。即便有了鐵證,找到商家,或者舉報(bào)給工商局,商家會(huì)給更換或退錢,這又能如何呢?建立商品質(zhì)量懲罰性賠償,把一部分賠償給利益受損的消費(fèi)者,就可以激勵(lì)消費(fèi)者維權(quán),促使廠家商家嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所以,政府有必要管起來(lái),對(duì)那些不重視質(zhì)量的廠家商家說(shuō)“不”。
懲罰性賠償,這是一個(gè)在法律條款中早就出現(xiàn)的詞,比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《食品安全法》都有相似的規(guī)定,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施懲罰性賠償?shù)膶?duì)象是“生產(chǎn)企業(yè)或商家存在欺詐行為”,而《食品安全法》懲戒的則是“生產(chǎn)不合格的食品”。然而,這兩部法律提到的懲罰性賠償覆蓋面小,沒(méi)有涉及到全部的產(chǎn)品、商品,而且還有限定的條件,不利于消費(fèi)者維權(quán)。政府工作報(bào)告中所說(shuō)的懲罰性賠償制度則是包括了所有的產(chǎn)品。
懲罰性賠償制度也是提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的必然選擇。消費(fèi)者對(duì)本國(guó)產(chǎn)品不自信,到國(guó)外旅游時(shí)大包小包地購(gòu)物,也有人托國(guó)外的親朋好友購(gòu)物,這不僅是對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的極大嘲諷,也應(yīng)成為國(guó)內(nèi)企業(yè)反省的動(dòng)力。我們期待著懲罰性賠償制度為任性的不法商家戴上緊箍,讓商家之間劣幣驅(qū)逐良幣的不良競(jìng)爭(zhēng)一去不復(fù)返。
預(yù)付式消費(fèi)需要監(jiān)管跟進(jìn)
□吳學(xué)安
全國(guó)人大代表、廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)朱惠英建議,應(yīng)全面規(guī)范監(jiān)管,防范預(yù)付式消費(fèi)陷阱。預(yù)付消費(fèi)卡涉及工商、稅務(wù)等多部門的監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)管各方應(yīng)落實(shí)職責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話或查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)卡企業(yè)監(jiān)管的有效銜接,堵塞監(jiān)管主體不明確、糾紛發(fā)生后交叉管理或無(wú)人管理的監(jiān)管漏洞,使消費(fèi)者避免因商家經(jīng)營(yíng)不善倒閉、逃逸或強(qiáng)制性消費(fèi)行為等不誠(chéng)信違約引發(fā)的損失。
此前,江蘇省政府法制辦發(fā)布《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(草案)》第一次征求意見(jiàn)稿,其中寫(xiě)入這樣的條款:預(yù)付式記名卡限額不得超過(guò)5000元,不得設(shè)有效期,不記名卡不得超過(guò)1000元,有效期至少3年;加盟店跑路了消費(fèi)者可找總部索賠。在前些天公開(kāi)征求意見(jiàn)的《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(草案)》中,創(chuàng)新性地對(duì)“預(yù)付款”式經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行了多方面約束,這也是蘇版草案與2014年國(guó)家層面開(kāi)始執(zhí)行的新消法比較最大的亮點(diǎn)。
近年來(lái),各種各樣的預(yù)付費(fèi)用的消費(fèi)卡、提貨券、儲(chǔ)值卡花樣繁多,預(yù)付式消費(fèi)已悄然成為一種時(shí)尚、流行的消費(fèi)形式,幾乎覆蓋了生活消費(fèi)的各個(gè)行業(yè),種類繁多,不一而足。但法律對(duì)此類消費(fèi)卡的發(fā)行并不禁止,且沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管制度。大部分消費(fèi)者在辦卡時(shí),只是登記個(gè)人信息,商家一般不會(huì)提供規(guī)范合同來(lái)保證對(duì)消費(fèi)者的承諾,多數(shù)是在消費(fèi)卡的背面約定,如“一經(jīng)售出,概不退卡”“本店有最終解釋權(quán)”等。對(duì)此,消費(fèi)者只能接受,即使有爭(zhēng)議,商家也難以受到約束。
雖說(shuō),預(yù)付式消費(fèi)在使用過(guò)程中能使消費(fèi)者享受到免費(fèi)服務(wù)、打折等一定的優(yōu)惠,免去了現(xiàn)金交易的麻煩,但由于預(yù)付式消費(fèi)周期一般都較長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者雙方信息不對(duì)稱,特別是信用管理機(jī)制缺失的背景下,極易引發(fā)經(jīng)營(yíng)、道德等方面的風(fēng)險(xiǎn),從而產(chǎn)生糾紛。比如,一些經(jīng)營(yíng)者“人間蒸發(fā)”,一些美容、健身、洗浴機(jī)構(gòu)以優(yōu)惠價(jià)格吸引消費(fèi)者購(gòu)買會(huì)員卡后,以“換了老板”為由拒絕繼續(xù)提供服務(wù)或“人去樓空”;又如,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)服務(wù)不周、以次充好、價(jià)格不合理需退卡時(shí),經(jīng)營(yíng)者往往以“最終解釋權(quán)歸商家”或“此卡一經(jīng)售出概不退卡”為由拒絕。
“切莫貪便宜購(gòu)買過(guò)多,也盡量不要辦理服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)的預(yù)付卡,以免因商家關(guān)門走人給自己帶來(lái)較大損失……”早在去年3·15消費(fèi)者權(quán)益日到來(lái)前夕,江蘇南通市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布年度首個(gè)消費(fèi)警示,提醒防范預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。春節(jié)過(guò)后,南通市連連出現(xiàn)金仕堡健身會(huì)所、富足足療店等商家“卷款跑路”事件,讓不少重金購(gòu)買消費(fèi)卡的市民鬧心。
盡管預(yù)付式消費(fèi)模式的興起具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),但也存在擾亂金融秩序、侵害消費(fèi)者利益負(fù)面功能等問(wèn)題,因此,通過(guò)完善立法來(lái)規(guī)制預(yù)付消費(fèi)制度至關(guān)重要。有關(guān)部門需要建立預(yù)付式消費(fèi)卡發(fā)售的登記、申報(bào)、備案制度,規(guī)定發(fā)放預(yù)付式消費(fèi)卡的經(jīng)營(yíng)者必須具備一定的資質(zhì),如對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等進(jìn)行具體規(guī)定,且無(wú)不良信用記錄,抬高預(yù)付式消費(fèi)卡發(fā)放門檻。另一方面,消費(fèi)者要樹(shù)立維權(quán)意識(shí),提高維權(quán)能力,在購(gòu)買各類預(yù)付式消費(fèi)時(shí),要了解清楚經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)狀況,盡量選擇規(guī)模較大、證照齊全、市場(chǎng)信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)佳的企業(yè),對(duì)預(yù)付消費(fèi)卡使用的范圍、期限、退款條件等細(xì)節(jié)問(wèn)題要了解清楚,不要輕信商家的口頭承諾。
網(wǎng)購(gòu)遇糾紛勿因利小不“維”
□張志富
楊先生在網(wǎng)上購(gòu)買了一部手機(jī)。購(gòu)買時(shí),網(wǎng)站商品介紹頁(yè)面宣傳此手機(jī)屏幕為:“5.5英寸夏普/友達(dá),1080P全高清屏幕”。但楊先生收到手機(jī)后,在撥號(hào)界面輸入“*#*#6484#*#*”號(hào)碼,屏幕卻顯示為國(guó)產(chǎn)“天馬”屏,與網(wǎng)站介紹頁(yè)宣傳完全不符。
楊先生當(dāng)即與網(wǎng)站聯(lián)系,但始終沒(méi)有得到合理的解決方案。隨后楊先生向市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了舉報(bào),市場(chǎng)監(jiān)督管理局向網(wǎng)站發(fā)出了責(zé)令改正通知書(shū),通知書(shū)認(rèn)定網(wǎng)站違反了《廣告法》第四條的規(guī)定,構(gòu)成誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。楊先生到自己住所地的法院起訴,要求網(wǎng)店退還貨款并進(jìn)行三倍賠償,此案正在審理中。
《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十條規(guī)定:“以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的,以買受人住所地為合同履行地;通過(guò)其他方式交付標(biāo)的的,收貨地為合同履行地。合同對(duì)履行地有約定的,從其約定。”該法條表明,除合同有專門約定外,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交付的標(biāo)的如影視網(wǎng)站的會(huì)員賬號(hào),買受人的住所地為合同履行地,其他方式交付的,如快遞送貨,收貨地為合同履行地。
而根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,合同履行地法院對(duì)案件有管轄權(quán),即消費(fèi)者可以根據(jù)交付標(biāo)的形式選擇自己的住所地或收貨地起訴,為消費(fèi)者維權(quán)提供了便利。在產(chǎn)生糾紛時(shí),除要保留好相關(guān)證據(jù)外,一定要樹(shù)立法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí),要勇于維權(quán)、及時(shí)維權(quán)。
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堅(jiān)持公益 初心不改 ——華
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