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3月12日，十二屆全國人大四次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。圖為中國人民銀行行長周小川。中國經濟網記者韓璐攝

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就金融改革與發展等相關問題回答中外記者提問。

“首付貸”加大金融風險

“人民銀行態度是非常明確的。房地產開發企業、房地產中介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質，屬于違法從事金融業務，而且這其中還存在著自我融資、自我擔保、搞資金池等亂象。”潘功勝明確地為“首付貸”定性，這些首付貸產品不僅加大了居民購房的杠桿，削弱了宏觀調控政策的有效性，增加了金融風險，同時也增加了房地產市場的風險。

貨幣政策不必過度刺激

“如果國際國內沒有大的經濟金融風波，我們會保持穩健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策進行刺激。”周小川表示，同時，因為當前我國經濟下行壓力較大，面臨的困難和挑戰較多，所以在穩健的貨幣政策中，也強調靈活適度。

不良資產證券化風險可控

近期，市場對于不良資產證券化試點高度關注。對此問題，周小川表示，證券化的實質是一種市場化操作。他同時強調，對于不良資產證券化，管理要規范，風險要自擔。

資本流動將趨于正常

去年以來，我國資本流動的加劇引發了市場擔憂。對此，周小川顯得相當淡定。“資本流入有的時期多一些，個別階段流出多一點也不奇怪。”周小川說，中國金融市場曾經出現過一些波動，經過改革和整頓，已經走向正軌。“在這樣的情況下，我們的資本流動也會很快趨于正常水平”。更多內容點擊進入直播專題

銀監會、證監會、保監會負責人:深化改革服務實體經濟銀監會主席尚福林答記者問證監會主席劉士余答記者問保監會主席項俊波答記者問

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，中國銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波分別回應了中外記者關心的金融熱點問題。

“十三五”銀行業改革任務多

“近年來商業銀行經營的外部環境遇到挑戰，凈利潤增速放緩，在去產能、去杠桿過程中，銀行業信用風險管控壓力逐漸上升。對此，銀監會在‘十三五’期間有何對策？”對于《經濟日報》和中國經濟網記者的提問，銀監會主席尚福林表示，“十三五”期間將從4方面持續推動銀行業改革：一是要促進銀行業進一步提升服務實體經濟的質量和效率，繼續推進已經出臺政策措施的落實，如不斷推進解決小微企業融資難、融資貴的問題等。

注冊制改革不可單兵突進

2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了股票發行注冊制改革授權決定，實施期限為兩年，自2016年3月1日起施行。對此，劉士余表示，人大常委會對政府的這項授權，標志著政府可以啟動注冊制改革與現行行政審批制、核準制之間制度轉換所需要的一系列配套規章制度。但這些配套規章制度的研究論證需要很長時間。

“在這個過程中，必須充分溝通，形成共識，凝聚合力。注冊制是不可以單兵突進的。”劉士余表示，無論是核準制還是注冊制，證監會都必須實時秉承保護投資者合法權益的理念，對發行人披露內容進行嚴格的真實性審查。在這一點上實行注冊制不但不能放松，而且必須加強。

國內險資舉牌總體風險可控

針對當前險資頻頻舉牌的現象，項俊波表示，“舉牌是二級市場普通的股票投資行為，作為長線資金，國際上的保險資金是重要機構投資者，國外資本市場上機構投資者占比75%，其中有70%是保險機構”。

他表示，從目前情況看，國內險資的舉牌行為總體風險可控。監管數據顯示，截至去年年底，共有10家保險公司累計舉牌了36家上市公司的股票，投資余額3650億元，占整個保險資金運營余額比例為3.3%，比例很小。“下一步，我們會持續關注和監測險資的舉牌行為，強化監管措施，加強風險預警和管控，確保在規則允許和法律法規的框架下操作。”項俊波說。更多內容點擊進入直播專題

國務院國資委負責人:激發內生動力深化國企改革

十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月12日（星期六）14時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。圖為國資委主任肖亞慶。中國經濟網記者韓璐攝

3月12日下午，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶，副主任張喜武，副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就國企改革等相關問題回答中外記者的提問。

多項改革舉措邁出實質步伐

肖亞慶介紹了國企改革取得的初步成效，首先國企改革頂層設計的文件已經出臺，標志是“1+12”個文件印發，搭出了主體框架。

其次，很多重要的改革措施已經邁出實質性步伐。比如國企分類，已經有12個省份把分類工作落實到了具體企業；比如重組，去年6對12家央企完成了重組。

肖亞慶介紹，今年國資委將主要開展以下幾項工作：一是進一步完善文件體系。二是深入推進十項改革試點。三是推進國資監管機構職能轉變。四是完成國有企業功能界定和分類。五是加大公司制和股份制改革力度。六是推進規范董事會建設。七是推動央企調整重組，優化布局結構。八是加強和改進外派監事會工作。九是加強國有企業黨建工作。

在供給側改革中主動作為

國有企業特別是央企的產業結構偏重，相當數量的企業都處于產能過剩，央企該如何擔當去產能的重任？

肖亞慶介紹，央企供給側結構性改革任務很重，應主動作為。

一是要抓好“三個一批”，即創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。二是要講“三個創新”，即科技創新、管理創新和商業模式創新。三是抓好“三品”，即樹立品種、品質和品牌意識，央企要率先帶頭。

新一輪改革不會導致下崗潮

上一輪國有企業改革，曾在上世紀90年代中后期以及本世紀初引發了一輪國企職工下崗潮。新一輪國企改革會不會出現下崗潮？肖亞慶明確表示，深化改革過程中各方面的利益會加以平衡，特別是保護員工的利益。上世紀90年代和現在的情況有很大不同，現在的底子比之前厚實很多，人均收入水平、整體經濟實力、企業財力、整體市場發展程度都有了很大變化。“所以，保護員工利益始終是改革的一個重要方面，多兼并重組，少破產，這也是國有企業改革的一個方向。”肖亞慶說，“任何改革涉及職工利益時，都要穩妥處理好”。更多內容點擊進入直播專題

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