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國企改革要盡可能少破產

國務院國資委主任：要多兼并重組保護員工利益不會出現“下崗潮”

昨天，十二屆全國人大四次會議舉行“國企改革”記者會，國務院國資委主任肖亞慶在回答記者提問時表示，新一輪國企改革不會出現上世紀90年代的“下崗潮”，將保護員工利益，盡可能少破產。對于國企改革進展不大，很多企業處于等待和觀望中的聲音，肖亞慶“放狠話”說，極個別管理者對改革認識不到位，對改革遇到的困難阻力擔當精神不夠，“我的回答只有一句話：先出清”。

關鍵詞：下崗潮

保護員工利益始終是

國企改革的重要方面

有記者問，上世紀90年代中后期以及本世紀初的國企改革曾引發了一輪下崗潮，特別是地方國企改革造成下崗現象更嚴重。今年新一輪國企改革全面啟動，會不會出現新一輪的下崗潮？國資委主任肖亞慶明確回應：“不會出現下崗潮，要保護員工的利益。”

肖亞慶說，可以肯定的是，深化改革中各方面的利益都要得到平衡發展，特別是要保護員工的利益，作為國有企業，作為央企，更應如此。

他表示，上世紀90年代的情況和現在大有不同。一是現在的底子比原來厚實多了，我國的整體經濟實力、人均收入水平、各國企擁有的財力、整體市場發展的程度，現在和當時相比都有了很大變化。其次，也是更重要的，現在的企業管理者經歷過幾輪市場波動后，對如何在新經濟形勢下和市場競爭中，處理好企業發展、員工利益和市場競爭的關系，把握、掌控的能力都在日臻成熟。

肖亞慶強調，保護員工利益始終是下一步國企改革的重要方面，多兼并重組、盡可能少破產也是國有企業改革的一個方向。他表示，任何改革涉及到職工利益時，都要穩妥地處理好，作為監管部門，也將要求企業處理好這方面的問題，確保各方利益。“我相信不會出現下崗潮，我相信企業會處理好，不會出現上世紀90年代的那種情況”。

關鍵詞：等待觀望

對國企改革擔當不夠者放狠話“先出清”

有記者問，有議論認為，國企改革出臺的文件不少，但真正落地的卻不多，改革進展不大。也有觀點認為，國企改革現在是上面熱、下面冷，很多企業還處于等待和觀望之中。

對此，肖亞慶坦言“改革不是一件容易的事”。他說，總的來看，中央企業負責人對改革還是充滿了熱情，大家改革的積極性非常高，有內生的動力。但106家中央企業，從企業自身看，無論是機制體制，還是管理能力，與經濟發展新常態的要求還有很多不適應的地方。他舉了一個例子，現在企業的管理層級較多，大部分都是四五級，還有更多層級，“不改怎么行？肯定要改！必須要壓縮層級”。

肖亞慶表示，不否認有極個別的管理者對改革認識不到位，對改革遇到的困難阻力擔當精神不夠，有這樣那樣的顧慮，“但這是個別的，對于這些個別的人，我的回答只有一句話：先出清。必須把改革做好，這是絕大部分企業管理者現在的心情”。

關鍵詞：實質進展

“一任接著一任干，一棒接著一棒傳”

對于國企改革目前的進展，肖亞慶說，現在很多重要的改革措施已邁出實質性的步伐，比如國有企業分類，已有12省份把分類工作落實到了具體企業；比如重組，中央企業有6對12家企業完成了重組；比如下放、精簡各種審批權力，各省市國資委都下放了一些權力，國資委自身經過清理，取消下放了20多項審批權力。此外，開展投資公司、運營公司試點，開展落實董事會職權的試點等一些重點難點問題也取得了初步進展。

肖亞慶說，下一步國資委將深入推進十項改革試點，推進國資監管機構職能轉變，理清國資委監管權力清單和責任清單；同時，完成國有企業功能界定和分類，加大公司制和股份制改革力度，推進規范董事會建設，推動中央企業的調整重組、優化布局結構。“國企改革是一個非常復雜的系統工程，我們只有一任接著一任干，一棒接著一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效”。

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