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【編者按】

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平4日在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時指出，新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，離不開良好健康的政商關(guān)系，總書記明確指出新型政商關(guān)系的努力方向，旨在為當(dāng)下經(jīng)濟新常態(tài)營造一個風(fēng)清氣正的好環(huán)境，人民日報今日也刊文指出，新型政商關(guān)系應(yīng)以“親”為血液“清”為風(fēng)骨。的確，只有把“親”“清”融入肌理，才是投身當(dāng)下改革創(chuàng)新大潮的必備大前提。讀懂“親”“清”守住底線

賈存剛：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。這是政商關(guān)系的存在法則，一旦違背了這一法則，就會變得“不親”和“不清”。“親”“清”二字，是對新的歷史條件下政商關(guān)系的生動詮釋和形象概括，體現(xiàn)了二者之間既相處“親密”又不失“分寸”的最佳狀態(tài)和內(nèi)在關(guān)系。讀懂了這兩個字，就有了做事的底線和原則。

“親”“清”理念是政商關(guān)系的“凈化器”

婧藍(lán)：君子之交淡如水，小人之交甘若醴。這樣的人際交往同樣也適合政商關(guān)系，只能平淡如水，有“度”的政商交往，才能有交往無交易，但是一些政商勾肩搭背不分彼此的案例卻刺痛著大眾的心。政商交往存在“雜質(zhì)”是一種危險的信號，不僅不利于激發(fā)企業(yè)競爭活力，推動經(jīng)濟發(fā)展，還嚴(yán)重地影響了國家的健康，對于這樣的政商關(guān)系是堅決不能容忍的。此時尤其需要“親”“清”理念這一政商關(guān)系“凈化器”。

一個巴掌拍不響。如何讓政商交往有“道”，“親”“清”理念為我們指明了方向。站在領(lǐng)導(dǎo)干部的角度，與民營企業(yè)的接觸交往要以“為民解憂、為民解愁”為著力點，做到有交集但不交易。站在民營企業(yè)家的角度，要愿意把政府當(dāng)成自己的“娘家人”，既可以訴說苦惱、提出意見建議，更要“從商有道”，才能做到官商交往，相敬如賓。

簡除煩苛助力“親”上加“清”

劉均偉：簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。作為本屆政府“開門第一件大事”，先后取消和下放311項行政審批事項，徹底終結(jié)非行政許可審批，一系列數(shù)據(jù)既彰顯了本屆政府全面深化改革的決心，也讓市場主體和百姓享受到更多的改革紅利。在湖北代表團熱議簡政放權(quán)時，有些代表考慮更多的是“權(quán)力被關(guān)進制度籠子”之后的政商關(guān)系。筆者認(rèn)為，簡除煩苛，轉(zhuǎn)變的是政府職能，建立的是“法治政府”、“服務(wù)型政府”。正是助力新型政商關(guān)系“親”上加“清”。

政商關(guān)系“親”指的是一種真誠坦蕩的態(tài)度，要的既不是“勾肩搭背”也不是“背靠背”的遠(yuǎn)離。簡除煩苛目的是用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，糾正的是政府這只“看得見的手”過去的“越位”行為，而不是收起“這只看得見的手”，放任不管。

政商關(guān)系“清”是一種清白純潔的健康生態(tài)。簡除煩苛，把該放的權(quán)放足，這樣既提高了政府行政效能，又壓縮了政府“權(quán)力尋租”的空間；把該管的事管好，加強對權(quán)力承接部門工作人員權(quán)力使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行，企業(yè)也少了投機取巧、處心積慮尋求權(quán)力“保護傘”的機會。

構(gòu)建新型政商關(guān)系該精準(zhǔn)發(fā)力

王麗飛：用“親”和“清”標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建新型政商關(guān)系，可謂知易行難。政需要商來發(fā)展經(jīng)濟；商需要政來提供好的服務(wù)，營造好的環(huán)境。但是，古今中外，能夠完全妥善處理好政商關(guān)系的案例少之又少。

想要構(gòu)建新型政商關(guān)系，不僅要從認(rèn)識上理清政商關(guān)系，更要從制度上規(guī)范。首先，要以制度厘清權(quán)力邊界，界定“權(quán)力清單”，讓權(quán)力的邊界不再模糊不清，權(quán)力運行不再任性。同時，明晰企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)限，明確其“負(fù)面清單”，科學(xué)界定符合申報申辦的條件。保障企業(yè)的合法權(quán)益，充分保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品信譽和企業(yè)形象。

其次，加強對黨員干部行使權(quán)力的管理和監(jiān)督機制，向各種政商勾結(jié)的亂象說“不”。絕對的權(quán)力就會導(dǎo)致絕對的腐敗，不管任何時候、任何情況一定要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。建立行之有效的管理和監(jiān)督機制，加大對政商不法行為的打擊力度，對方能堵住權(quán)錢交易這個缺口，讓權(quán)力透明化運行，方能營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

此外，還必須從黨員干部的思想教育入手，加強黨員干部的原則意識、服務(wù)意識、公仆意識。勿讓一些官員因為身居高位久了，而對手中權(quán)力產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，受不了外界誘惑，逐漸迷失了自己，忘記了黨的原則，忘記了一切為人民服務(wù)的宗旨，走上不歸路。

構(gòu)建新型政商關(guān)系要“深悟”“篤行”

鐵言：翻開中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史，實際就是政商博弈的不斷演繹。政府與企業(yè)、官員與商人如何相處，不僅關(guān)系到政商生態(tài)，也直接影響到社會運行的秩序及發(fā)展的節(jié)奏。當(dāng)下在我國市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠完善、社會結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、價值觀定力尚顯不足的環(huán)境里，建立健康、和諧的政商關(guān)系越加重要而急迫。

早在2013年兩會期間，習(xí)近平總書記就指出，“官”“商”交往要有道，要君子之交淡如水，不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。今年兩會，習(xí)近平總書記以“親”“清”二字闡明新型政商關(guān)系，劃出了政商交往應(yīng)該遵循的清晰界限，是一種規(guī)范和引領(lǐng)，我們不僅要“深悟”更要“篤行”。

“親”是一種積極的責(zé)任意識和真誠態(tài)度。“政”對“商”的“親”，是指要以積極主動的姿態(tài)，幫助非公企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的實際困難和問題，為非公企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；“商”對“政”的“親”是指非公企業(yè)要以主人公的姿態(tài)當(dāng)好改革發(fā)展的實踐者，按照市場規(guī)律和法制規(guī)范在經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮好市場主體作用，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富。“政”“商”之“親”，根本而言是體現(xiàn)在各自的工作職責(zé)和社會責(zé)任上，體現(xiàn)在各自角色定位的相互促進和發(fā)展上，是責(zé)任意識之“親”，真誠態(tài)度之“親”。

“清”是一種純潔無私的坦蕩胸懷和清新健康的政商生態(tài)。政府要塑造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)，官員必須守住法紀(jì)道德底線，保持黨性本色，服務(wù)企業(yè)不是為了個人私利，不能與企業(yè)存在任何利益糾葛；在全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的規(guī)范下，企業(yè)也無需尋求權(quán)力充當(dāng)“保護傘”，在規(guī)范有序的市場環(huán)境中實現(xiàn)公平競爭，使“不行賄”成為“商”道德價值的自覺和自律。

民營企業(yè)家要自覺成為新型政商關(guān)系的建設(shè)者

繆金華：黨的十八大以來，一系列利好民營企業(yè)的政策不斷出臺，民營企業(yè)的發(fā)展面臨重大機遇。然而，民營企業(yè)要健康發(fā)展，首先是民營企業(yè)家要健康成長。民營企業(yè)家要守好新型政商關(guān)系的規(guī)矩，就要自覺成為新型政商關(guān)系的建設(shè)者、踐行者，不斷加強“自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升”，在真“親”真“清”上有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任有行動，表里如一、切實珍視和維護好自身的社會形象。

處理好新型政商關(guān)系，要求民營企業(yè)家實現(xiàn)“兩個”認(rèn)同，即：認(rèn)同國家改革發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)同社會主義核心價值觀。面對政府部門既敢于講真話、說實情、建諍言，又能守底線、分公私、講責(zé)任，做到“交往有道、于公有利、發(fā)展有益”。正如不久前浙商總會會長、阿里巴巴集團董事局主席馬云倡議的那樣，“不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)”，企業(yè)發(fā)展要“拼真本事，拼的是睡地板，拼的是勤奮，拼的是不斷改變自己，擁抱變化。”

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