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昨天，北京141個(gè)市級(jí)單位同日曬出2016年預(yù)算“賬本”，為歷年預(yù)算公開時(shí)間最早的一次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過1800億資金的使用情況得以公開。

今年，北京原則上實(shí)現(xiàn)了所有使用財(cái)政資金的市級(jí)部門，全部公開部門預(yù)算。

“曬三公”首擴(kuò)至差額撥款單位

北京繼2010年44個(gè)市級(jí)部門首次集中公開預(yù)算以來，已連續(xù)第7年公布預(yù)算報(bào)告，公開的部門數(shù)量從去年的118個(gè)，增至141個(gè)。

據(jù)市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在公開范圍上，除涉密部門外，原則上所有使用財(cái)政資金的市級(jí)部門，全部公開部門預(yù)算?！叭苯?jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍由黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位擴(kuò)大到全部黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，對(duì)所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都詳細(xì)公開。這意味著，差額撥款事業(yè)單位也首次納入“三公”公開范圍。

據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，141個(gè)“曬賬本”的市級(jí)部門中，包含市委、市人大、市政府、市政協(xié)工作部門52個(gè)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)7個(gè)，市政府派出機(jī)構(gòu)3個(gè)，市檢察院系統(tǒng)1個(gè)，市法院系統(tǒng)1個(gè)，市群眾團(tuán)體13個(gè)，市委、市政府直屬事業(yè)單位22個(gè)，市國(guó)有企業(yè)及所屬事業(yè)單位23個(gè)，其他機(jī)構(gòu)和單位19個(gè)。

此次141部門公開的預(yù)算總額超1800億元。從預(yù)算總數(shù)來看，北京市醫(yī)管局2016年預(yù)算安排最多，為4281186.64萬元，市教委2618051.34萬元次之，其后是市國(guó)土資源局1847123.98萬元。

“政府采購(gòu)預(yù)算”首次披露

市財(cái)政局表示，在公開內(nèi)容上，截至去年，北京已主動(dòng)隨部門預(yù)算公開了項(xiàng)目支出預(yù)算、政府購(gòu)買服務(wù)信息、部門整體支出績(jī)效目標(biāo)等。

在此基礎(chǔ)上，今年各部門“政府采購(gòu)預(yù)算”情況首次披露。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著北京市級(jí)部門預(yù)算公開內(nèi)容比《預(yù)算法》要求的更為豐富。

此外，去年部門預(yù)算已細(xì)化公開到功能分類“項(xiàng)”級(jí)科目、經(jīng)濟(jì)分類“類”級(jí)科目。意味著每個(gè)單位的工資福利支出“大數(shù)”予以披露。

今年，財(cái)政撥款基本支出全部細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類最底層“款”級(jí)科目，各部門工資福利支出的結(jié)構(gòu)，像基本工資、津貼補(bǔ)貼、社保繳費(fèi)開支均逐一公示，意味著“更大尺度”曬賬本。

北京大氣治理要投入多少錢？看看這些賬目就知道了

北京市老干部局

老干部大學(xué)收入10萬元，銀行存款利息收入8.5萬元

紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年歌詠大會(huì)150萬元

市外事辦

機(jī)場(chǎng)路沿線掛旗工作經(jīng)費(fèi)890萬元

市發(fā)改委

2016年市新首鋼辦辦公經(jīng)費(fèi)145萬元

新機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)問題研究160萬元

市新機(jī)場(chǎng)建設(shè)總指揮部2016年現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)500萬元

北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)問題研究190萬元

2016年度市新機(jī)場(chǎng)辦運(yùn)行費(fèi)200萬元

空軍南苑機(jī)場(chǎng)搬遷相關(guān)問題研究353萬元

市民政局

民政局機(jī)關(guān)辦公樓房租4830萬元

2016年為駐京部隊(duì)辦實(shí)事1000萬元

市人社局

大學(xué)生村官工資、五險(xiǎn)一金、補(bǔ)償金市級(jí)預(yù)算15211萬元

全市行政單位公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)500萬元

組織全市在職及離退休干部休假、體檢費(fèi)用422萬元

市環(huán)保局

大氣治理126077萬元

其中老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新補(bǔ)助項(xiàng)目60344萬元

老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新及交易辦理平臺(tái)服務(wù)費(fèi)4.1億元

市規(guī)劃委

北京市第二次全國(guó)地名普查（2016年-2018年）4482萬元

市水務(wù)局

節(jié)水器具推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目1320萬元

輿情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)47萬元

水利工程運(yùn)行與維護(hù)方面，南水北調(diào)調(diào)水資金28億元

市交通委

疏堵工程-城六區(qū)停車管理項(xiàng)目1億元

城六區(qū)停車管理項(xiàng)目（疏堵資金）1億元

大氣方面，大氣——出租汽車報(bào)廢年限8年改6年1億元

更新純電動(dòng)出租車項(xiàng)目5000萬元

五環(huán)：2016年五環(huán)路路燈維護(hù)及電費(fèi)1850萬元

2016年五環(huán)路日常養(yǎng)護(hù)及清掃保潔經(jīng)費(fèi)4250萬元

市市政市容委

長(zhǎng)安街環(huán)境整治5000萬元

2016年路燈電費(fèi)16625萬元

華燈燈臺(tái)改造840萬元

市氣象局

2016兩庫(kù)增雨1697萬元

人工防雹325萬元

人工增雨435萬元

【焦點(diǎn)1】

各部門花多少錢“發(fā)工資”？

141部門安排200余億元

據(jù)統(tǒng)計(jì)，141個(gè)部門今年花在工資福利支出上的費(fèi)用超過200億元。

其中，北京市教育委員會(huì)、北京市公安局、北京市醫(yī)院管理局3個(gè)部門最為靠前，工資福利支出分別安排398473.11萬元、276486.59萬元、95780.93萬元。

今年，基本支出經(jīng)濟(jì)分類表格進(jìn)一步細(xì)化。比如，在“工資福利支出”里面，像基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助、績(jī)效工資、社保繳費(fèi)等細(xì)目也一一公示。

此前曾有專家指出公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)中，存在基本工資較低、津貼補(bǔ)貼較高的現(xiàn)象。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，141個(gè)部門基本工資支出總額約為40億元，津貼補(bǔ)貼支出超過50億。

例如，北京市公安局公布的基本工資為41948.90萬元，津貼補(bǔ)貼138906.36萬元；北京市工商局基本工資為15448.72萬元，津貼補(bǔ)貼43852.71萬元；北京市食品藥品監(jiān)督管理局基本工資9090.02萬元，津貼補(bǔ)貼23473.86萬元。

【焦點(diǎn)2】

各部門采購(gòu)多少“物資”？

公開部門花銷超100億元

“政府采購(gòu)預(yù)算”的公開，也是今年北京部門預(yù)算公開的一個(gè)亮點(diǎn)。記者看到，每個(gè)部門政府采購(gòu)預(yù)算的內(nèi)容中，包括政府采購(gòu)的服務(wù)、貨物、工程的開支。

統(tǒng)計(jì)顯示，141個(gè)部門安排在政府采購(gòu)上的花銷超過100億元。這其中，政府采購(gòu)服務(wù)的支出占多數(shù)。

“政府采購(gòu)主要反映部門為開展自身業(yè)務(wù)，所購(gòu)買的商品和實(shí)物?！焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青介紹，過去，政府采購(gòu)的內(nèi)容在功能、經(jīng)濟(jì)分類中均有所體現(xiàn)，可能會(huì)列在行政支出中。在按照經(jīng)濟(jì)分類公開預(yù)算之后，公示政府采購(gòu)內(nèi)容也是很重要的一個(gè)配套性措施。

葉青指出，北京此舉是走在全國(guó)前列的。今后，在進(jìn)一步細(xì)化公布政府采購(gòu)的內(nèi)容之后，公眾就有望看出，除了會(huì)議費(fèi)用總額，政府開了幾次會(huì)，通過社會(huì)上的采購(gòu)服務(wù)租用了幾次會(huì)場(chǎng)、花費(fèi)多少；借用多少次通訊設(shè)備、花費(fèi)多少，等等。

【焦點(diǎn)3】

各部門花多少錢開會(huì)？

上億元會(huì)議費(fèi)首亮相

今年，各政府部門要花多少錢用來“開會(huì)”？通過經(jīng)濟(jì)分類專表細(xì)化，各部門2016年預(yù)算安排的“會(huì)議費(fèi)”也首次亮相，141個(gè)部門公布的會(huì)議費(fèi)用上億元。

專家指出，除了眾所周知的“三公經(jīng)費(fèi)”外，政府部門的“會(huì)議費(fèi)”可作為“第四公”看待。昨天，絕大多數(shù)部門均在基本支出的經(jīng)濟(jì)分類專表“商品和服務(wù)支出”類別中，“曬”出各自的會(huì)議費(fèi)安排情況。

“會(huì)議費(fèi)”包含何物？新京報(bào)記者了解到，按照經(jīng)濟(jì)分類要求，會(huì)議費(fèi)反映的是部門一類、二類會(huì)議中，按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等，以及上述項(xiàng)目未包括的會(huì)議費(fèi)支出。

受部門規(guī)模、職能影響，會(huì)議費(fèi)用的多少也呈現(xiàn)“冷熱不均”。比如，市教委公布的會(huì)議費(fèi)用達(dá)到3262.157589萬元；而北京市總工會(huì)的會(huì)議費(fèi)僅安排了1萬元。（溫薷吳為鄧琦信娜沙璐）

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