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新華社北京３月２日電題：兩會：關(guān)注度升降看變化

新華社記者張雪花、袁汝婷

２０１６年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在新征程開啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，百姓關(guān)切的問題有哪些？全國兩會召開前夕，新華網(wǎng)推出兩會熱點(diǎn)調(diào)查，網(wǎng)民踴躍參與。

今年的調(diào)查設(shè)有依法治國、簡政放權(quán)、反腐倡廉、一帶一路、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)＋等２４個(gè)項(xiàng)目。與２０１５年相比，網(wǎng)民關(guān)注度呈現(xiàn)出一些新變化。升降之間，是國家邁步前行的改革足跡，也飽含民眾對改革新征程的熱切期待。

反腐、創(chuàng)新、簡政放權(quán)話題降溫多項(xiàng)措施成效初顯

在去年的調(diào)查中，“反腐倡廉”關(guān)注度位居第二。此前，這一話題連續(xù)近十年保持在兩會熱點(diǎn)調(diào)查前三位。今年，“反腐倡廉”的關(guān)注度，從第二位降至第五位。

２０１５年中央繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，落馬高官密集開審，金融等領(lǐng)域老虎接連落馬，“獵狐”“天網(wǎng)”行動(dòng)捷報(bào)頻頻，人們的關(guān)注目光更多地投向打“蒼蠅”、常態(tài)化反腐和制度反腐?！胺锤标P(guān)注度的相對下降，從一個(gè)側(cè)面折射出反腐的顯著成效。

熱度降低的，還有簡政放權(quán)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)話題。２０１５年中央繼續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)，更提出五個(gè)“再砍掉一批”，同時(shí)強(qiáng)力整治“紅頂中介”，受到民眾關(guān)注，得到熱烈支持。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，要求堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。各地要加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

不僅讓老百姓少折騰，還要給老百姓更多便利——

２０１５年７月到２０１６年６月，天津與河南、江蘇與安徽、浙江與江西、重慶與四川、湖北與湖南１０省市，開展居民身份證異地受理一對一試點(diǎn)。到明年７月，全國老百姓都可以享受這一便利。

與此同時(shí)，簡政放權(quán)也釋放了市場活力，休學(xué)離崗創(chuàng)業(yè)新規(guī)、科研經(jīng)費(fèi)分配新辦法、減少職業(yè)資格許可與認(rèn)定等系列措施的出臺，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新之勢風(fēng)生水起，漸成常態(tài)。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓企業(yè)和群眾收貨了更多實(shí)惠。作為政府簡政放權(quán)的重要舉措，２０１５年１０月開始的“三證合一、一照一碼”登記制度改革大大減少了辦證時(shí)間，讓許多曾為辦證“跑斷腿”的人豎起大拇指。

由此可見，反腐倡廉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、簡政放權(quán)關(guān)注度在今年不同程度呈現(xiàn)降溫，與國家在相關(guān)領(lǐng)域的多項(xiàng)改革措施密切相關(guān)，也從多個(gè)側(cè)面印證出改革成效的初步顯現(xiàn)。

養(yǎng)老、扶貧等話題升溫折射百姓民生期待

在本次調(diào)查排行前九項(xiàng)中，有七項(xiàng)直接關(guān)乎民生，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、收入分配、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、教育公平、空氣質(zhì)量、食品安全等。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，民生依然是百姓最為關(guān)心的話題。

值得一提的是，“養(yǎng)老保險(xiǎn)”高居榜首，反映出養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”解決之后人們對后續(xù)跟進(jìn)事宜的熱切期望。２０１５年取消藥品政府定價(jià)、取消暫住證等系列新政策，令人們對更多改革紅利惠及民生充滿期待。

與往年相比，脫貧攻堅(jiān)的話題關(guān)注度大幅升溫，熱度空前，占比達(dá)４．２５％?！笆濉币?guī)劃建議中，關(guān)于“共享”發(fā)展理念、“共同富?！薄ⅰ矮@得感”的明晰表述，凸顯了中央力補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“短板”的決心。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、５年脫貧７０００多萬的緊迫目標(biāo)，讓人們對打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗充滿期待。

調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示，食品安全、空氣質(zhì)量話題比之去年穩(wěn)中有升，分別躍居關(guān)注度第二位和第四位。

２０１５年，霧霾鎖城的印象留在人們的腦海中，頻頻出現(xiàn)的食品安全問題更令人揪心。與此相對的，是新修訂環(huán)境保護(hù)法、食品安全法的重拳出擊。無論是環(huán)保法中“霧霾治理”、“按日計(jì)罰”，還是食品安全法中“食品不合格賠償保底千元”等條款，都體現(xiàn)出嚴(yán)懲重處的原則。

從法律條文到“藍(lán)天白云”和“舌尖上的安全”，還有幾步？執(zhí)法難題與困境能否切實(shí)破解？新法能否更多亮出“利齒”為綠色發(fā)展護(hù)航？民眾期待熱切。

供給側(cè)、軍隊(duì)成為新熱詞改革新征程承載人民關(guān)切

在此輪調(diào)查中，供給側(cè)改革、軍隊(duì)改革成為兩會新熱點(diǎn)，依法治國、“一帶一路”等去年熱詞“高溫”持續(xù)。民眾目光匯聚之處，既是黨的主張、國家意志，也承載著人民關(guān)切。

從習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，再到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。２０１６年，供給側(cè)改革如何深入推進(jìn)，在本次調(diào)查中受到普遍關(guān)注。

２０１５年，新一輪國防和軍隊(duì)改革大幕開啟。從習(xí)近平在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年大會上宣布裁軍３０萬，到中央軍委改革工作會議的召開，再到火箭軍的成立……關(guān)乎軍隊(duì)未來發(fā)展的改革，受到干部群眾與廣大官兵的積極支持，軍隊(duì)改革也由此成為２０１６年網(wǎng)民關(guān)注的兩會新熱點(diǎn)。

除此之外，依法治國、“一帶一路”等受到持續(xù)關(guān)注。

２０１５年是全面依法治國的開局之年，新修訂的環(huán)境保護(hù)法、食品安全法、預(yù)算法等一批法律法規(guī)實(shí)施；司法體制改革強(qiáng)力推進(jìn)，立案登記制實(shí)施、防司法干預(yù)新規(guī)出臺、人民陪審員制度進(jìn)一步完善，獲得民眾熱烈回應(yīng)。

２０１６年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，人們對擁有更多公平正義獲得感，依然充滿期待。從今年的調(diào)查數(shù)據(jù)看，依法治國關(guān)注熱度持續(xù)，與２０１５年基本持平。

持續(xù)走穩(wěn)的還有“一帶一路”?！耙粠б宦贰背h提出以來，以共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴，“一帶一路”依然是網(wǎng)民持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，折射出人民對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國家發(fā)展的關(guān)注。

新開局，新期待。兩會熱點(diǎn)“溫度計(jì)”，呈現(xiàn)出民眾對于黨中央治國理政新實(shí)踐的深切關(guān)注與殷切期許。

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