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03月03日訊

發力結構性改革 加速新舊動能切換

一年之計在于春，全國兩會在這個洋溢著改革氣息的春天里如約而至。中國證券報認為，新常態，新變化，中國經濟穩中有進，盡管增速下行但新動力正在加速培育；新征程，新力量，中國經濟提質增效，盡管挑戰多多但轉型升級方向不改。我們期盼，結構性改革持續發力，通過簡政放權釋放市場活力，激發創業創新動能，讓改革紅利充分釋放出來。

新常態的中國經濟正呈現諸多新變化。目前中國經濟面臨增速下行、結構調整陣痛、外圍市場不穩等多重挑戰，去年經濟增速為6.9%，今后一段時間可能保持“L”形態勢，唱空中國的聲音一度甚囂塵上。對此，我們應當看到，中國經濟增長的含金量在一步步提高：就業形勢好于預期，去年全年城鎮新增就業1312萬人；服務業對經濟增長貢獻繼續加大，第三產業增加值增速快于第二產業；消費對增長的拉動作用進一步增強，去年消費對經濟增長的貢獻率為66.4%；投資結構不斷優化，高技術產業投資的占比在穩步提升；新產業快速成長，去年規模以上高技術制造業增加值增長10.2%；創新創業投入力度不斷加大，大眾創業、萬眾創新的效果逐步顯現。

在經濟新動力加速培育的同時，穩增長的政策工具箱儲備工具充足，政策回旋余地大，可有效防止經濟失速風險，實現經濟中高速增長，為結構性改革保駕護航。

今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，中國經濟改革發展踏上新征程。新征程呼喚供給側結構性改革釋放出新力量，形成中國經濟新的增長點。結構性改革的重點是理順政府與市場的關系，穩步推進簡政放權，放松管制，加強監管，使市場在資源配置中起決定性作用，加快技術、人才、土地、資本等各類生產要素改革，釋放創業創新潛能，培育經濟內生增長動力。

結構性改革要把握好節奏和力度。短期而言，關鍵點是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。眾多專家學者認為，這既是短期穩增長的需要，也是中長期優化經濟結構的必然，政策措施應注重長短相濟，不能過多地依賴行政手段。結構性改革還要注重防范化解金融風險，規范各類融資行為，切斷各系統間的風險傳染鏈條，守住不發生系統性和區域性風險的底線。

結構性改革也離不開健康穩定的資本市場支持。中央經濟工作會議明確提出，要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場。資本市場的創業創新“孵化器”、并購重組“助推器”功能將有效促進資金等重要生產要素的流動、分配、定價，推進新興產業發展、經濟結構轉型，為中國經濟“雙引擎”增添動力。

今年兩會將對“十三五”主要目標任務和重大舉措作出部署，在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念指引下，結構性改革力度將逐步加大，金融體制、國有企業等重要領域和關鍵環節的改革措施將穩步落地，新一輪高水平的對外開放將優化升級，資本市場改革發展也將邁入以注冊制改革為代表的關鍵期。我們有理由相信，懷著爬坡過坎的勇氣，邁著全面改革的步伐，改革紅利將充分釋放，資本市場也將穩步走向成熟。