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多位政協(xié)委員日前在接受中國證券報記者采訪時表示，供給側(cè)改革將促使國企改革加速，應(yīng)進一步完善國有企業(yè)激勵機制、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及治理結(jié)構(gòu)。央企是供給側(cè)改革的排頭兵，在“一帶一路”和去產(chǎn)能的背景下，央企兼并重組將提速。

抓住時機推進國企兼并重組

加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2016年工作重點之一，對于國有企業(yè)來說，下一步改革的重心和措施如何落地是重中之重。

全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中表示，在加快供給側(cè)動力轉(zhuǎn)換中，要深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟重組，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進轉(zhuǎn)型升級，并積極培育、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進新舊動力加快轉(zhuǎn)換，這二者要同時發(fā)力，緊密融合。

全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，應(yīng)加快推進混合所有制改革，抓住結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方向、調(diào)結(jié)構(gòu)的機會以及大宗商品價格處于低位的時機來推進這項改革，進一步完善國有企業(yè)激勵機制、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及治理結(jié)構(gòu)。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任王永慶認為，在供給側(cè)改革中，無論是當(dāng)前還是長期，國企都應(yīng)發(fā)揮重要的作用。在當(dāng)前化解過剩產(chǎn)能過程中，如鋼鐵、水泥、有色金屬等，大部分產(chǎn)業(yè)是國企占統(tǒng)領(lǐng)地位或高比重份額，相信通過輸出海外、淘汰落后、兼并重組化解等一系列措施，用幾年時間可以完成這一任務(wù)。

中國國資國企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長袁紹理表示，供給側(cè)改革將促使國企改革加速，而國企改革將通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、重組與清退、增加有效供給推動供給側(cè)改革。在國企改革與供給側(cè)改革的雙輪驅(qū)動下，央企、地方國企的兼并重組將提速。力爭在重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)取得突破，用創(chuàng)新思維去指導(dǎo)改革，將改革的重心下移，具體到每個行業(yè)、每個領(lǐng)域，從而激發(fā)調(diào)動市場主體創(chuàng)新的活力。

中國建材董事長宋志平3月2日表示，央企是供給側(cè)改革的排頭兵，中國建材在行業(yè)去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性調(diào)整過程中責(zé)無旁貸。中國建材在行業(yè)里有“五個帶頭”的宣誓，即帶頭淘汰落后，帶頭聯(lián)合重組，帶頭不新建工廠，帶頭錯峰生產(chǎn)，帶頭不打價格戰(zhàn)。據(jù)其透露，繼中國建材在2014年7月15日被國資委列入雙試點企業(yè)后，新一輪國企改革十項試點，中國建材也位列其中。

國企改革或形成五大熱點

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，兩會召開之際，預(yù)計國企改革將在五個方面形成熱點：一是加大國企改革試點，2016年國企改革廣度、力度、深度將進一步加大；二是地方國企改革進入全面加速期；三是“十三五”規(guī)劃公布與去產(chǎn)能；四是央企與地方國企的兼并重組進入加速期。

李錦表示，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟。從地方兩會中透露的種種信號來看，下一步通過加大集團層面的兼并重組來推動強強聯(lián)合和專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，進一步強化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細分行業(yè)整合。同時，也加快一些缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)的退出，為供給側(cè)改革進一步掃清障礙。今年將是重組與清退產(chǎn)能年，有望帶來市場對于國企改革預(yù)期的重構(gòu)，在監(jiān)管部門鼓勵、市場倒逼、制度建設(shè)推進的背景下，或許會迎來產(chǎn)業(yè)橫向整合與縱向整合的潮流，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)的資本市場兼并重組事件將增多。在107家央企中，業(yè)務(wù)在競爭性領(lǐng)域且業(yè)務(wù)相互有重疊、容易引發(fā)市場合并重組預(yù)期來進行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航運、軍工、電信及旅游等消費服務(wù)領(lǐng)域。

平安證券認為，國企改革的主要目標(biāo)在于提高國有資產(chǎn)配置效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，提升國有企業(yè)在自主創(chuàng)新和加快轉(zhuǎn)型升級中的表率作用。今年以來，中央已經(jīng)釋放了一系列政策信號，大力支持國有企業(yè)兼并重組。未來幾年，國企的資本運作、并購重組將非常頻繁，央企兼并重組顯得尤為關(guān)鍵，未來行業(yè)內(nèi)合并重組、兼并收購上下游一體化整合以及海外并購將盛行。（劉麗靚）

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