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03月02日訊

全國政協委員遲福林在提交的《關于加快推進監(jiān)管變革的建議》中建議，應適應經濟轉型升級調整優(yōu)化重點領域市場監(jiān)管權力結構。

首先，盡快組建國家金融監(jiān)管總局。隨著“互聯網+金融”的創(chuàng)新層出不窮，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構之間相互滲透和交叉的趨勢不斷增強，對分業(yè)監(jiān)管模式提出現實挑戰(zhàn)。以穩(wěn)定資本市場、防范金融系統性風險為重點，提案建議整合銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會的職能，組建國家金融監(jiān)管總局，形成“統一領導、分級負責、條塊結合”的金融監(jiān)管新體制。

其次，盡快組建專司消費市場監(jiān)管的國家市場監(jiān)督管理總局。互聯網時代為建立涵蓋生產、流通、消費全過程的監(jiān)管體系提供了重要條件。當前，不少地方政府成立了綜合性的市場監(jiān)管局并取得較好的效果。提案建議盡快整合國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家工商行政管理總局的消費品安全監(jiān)管職能。這三個機構作為國家市場監(jiān)督管理總局的執(zhí)行局，使其成為獨立性、專業(yè)化的消費品安全監(jiān)管機構。

第三，盡快建立統一的國家反壟斷局。我國自2007年《反壟斷法》出臺以來，反壟斷執(zhí)法工作在國務院反壟斷委員會領導下由商務部反壟斷局、國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局、國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局三個機構行使反壟斷職能。從反壟斷的執(zhí)法實踐看，由于三家反壟斷機構調查及處罰難以統一協調，使反壟斷的效果大打折扣。提案建議整合上述三機構的反壟斷執(zhí)法權，組建國家反壟斷局。