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近日，總投資173.07億的貴州中石化60萬噸/年聚烯烴項目的環評報告遭環保部拒批。

這一項目是中石化在西南的重點示范項目，選址在貴州省畢節市織金縣。環保部指出，該項目在選址、主要污染物排放總量、大氣環境影響、廢水處理和衛生防護距離設置等五個方面存在一系列問題。

根據《環境影響評價法》第二十五條規定，建設項目環境影響報告書未予批準的，建設單位不得開工建設。

環保部表示，將委托西南環保督查中心、貴州省環保廳進行監督檢查。

“力爭開工之后兩年內建成投產”

公開報道顯示，該項目是中國石化貴州織金新型能源化工基地“煤電化一體化”產業項目一期工程，是畢節地區面向央企招商的最大的一個項目，被列為貴州省重大工程和重點項目名單。

畢節日報還報道稱，該項目是中石化在西南地區的重點示范項目，當地領導要求，力爭使項目在開工之后兩年內建成投產。

環保部官網1月26日的擬審查公示顯示，該項目由中國石化長城能源化工（貴州）有限公司建設，擬利用貴州省畢節市煤炭資源，采用粉煤加壓氣化、甲醇合成和甲醇制烯烴等技術，生產60萬噸/年聚烯烴。

該項目包括廠內工程和廠外工程，總投資約173.07億元，其中環保投資15.98億元，占總投資9.23%。

根據畢節市工業和能源委員會官方網站的公開信息，2014年9月23日至24日，為加快該項目的環評審批工作，貴州省環保廳紀檢組長莊振莉、環評處副處長鐘曉帶領織金縣委副書記、貴州織金經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任李洪應，率領開發區管委會副主任楊大禹、環保局副局長姚杰到環保部項目環評三處，專門對接、溝通聚烯烴項目環評審批相關工作。

中石化長城能源化工有限公司總經理楊棟彼時還表示，總公司將督促貴州能化盡快編制完成聚烯烴項目環評報告書，并按環保部要求按時將報告書報送至環保部窗口，爭取盡快獲得環保部批復，為項目核準創造條件。

未提出有效的水環境風險防范措施

根據環保部的公示，中國石化長城能源化工（貴州）有限公司60萬噸/年聚烯烴項目環評報告審查前，國家發改委辦公廳發文同意項目開展前期工作，水利部發文同意該項目的水土保持方案。

2月17日，環保部給出了對該項目的審批意見，在選址、主要污染物排放總量、大氣環境影響、廢水處理和衛生防護距離設置等五個方面指出了問題。

選址上，該項目擬選廠址位于巖溶發育地區，廠區內有多條斷層，分布有落水洞、巖溶管道等，與下游2公里處洪家渡水庫高差約200米且發育有通向水庫的地下通道，水環境風險較大。未提出有效的水環境風險防范措施。

主要污染物排放方面，該項目二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物總量指標及來源不落實，未明確替代削減方案，不符合《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》要求。

大氣環境影響預測結果超標，未提出有效的污染治理措施或區域削減方案。環境敏感目標確定不合理，未對氟化物、苯并［a］芘、苯系物等特征污染物進行大氣環境現狀及預測評價，不符合《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2008）要求。

此外，該項目廢水處理方案的技術可行性論證不充分。項目采用的分鹽、脫鹽等技術運行可靠性及非正常工況下廢水處理措施論證不足。

項目衛生防護距離設置不符合標準要求，且未根據周圍人口分布和地形條件，提出合理的應急撤離方案。工程分析不完善，污染源強依據不足，部分平衡分析和污染源遺漏。

鑒于上述五方面問題，環保部決定不予批準該項目環境影響報告書，并根據《環境影響評價法》中不得開工建設的規定，委托西南環境保護督查中心、貴州省環境保護廳進行監督檢查。

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