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《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》規(guī)定13類場(chǎng)所全面禁煙。 澎湃資料圖

《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》實(shí)施六周年之際，上海市健康促進(jìn)委員會(huì)于2月29日發(fā)布了最新一期《上海市公共場(chǎng)所控?zé)煚顩r》白皮書。

根據(jù)白皮書，《條例》知曉率保持77%以上、支持率保持94%以上，法定禁煙場(chǎng)所的吸煙發(fā)生率由《條例》實(shí)施前的37.6%下降至2015年的13.1%，勸阻率由19%提高至36.1%。

2010年3月1日起實(shí)施的《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》規(guī)定13類場(chǎng)所全面禁煙，5類場(chǎng)所除吸煙區(qū)外的其他區(qū)域禁止吸煙，以法律形式規(guī)定了違法吸煙行為將承擔(dān)的法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，上海建立了由健康促進(jìn)委員會(huì)牽頭，12個(gè)控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法部門組成的控?zé)煿ぷ鹘M織管理體系。

6年來(lái)，上?？?zé)熤驹刚咭匝卜拦矆?chǎng)所控?zé)煚顩r，開(kāi)展控?zé)焺褡韬托麄鳛槟康模矙z查各類公共場(chǎng)所22萬(wàn)戶（次）。各控?zé)煴O(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、破解難點(diǎn)，使本市依法控?zé)煹谋O(jiān)管執(zhí)行力持續(xù)多年在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，共檢查各類公共場(chǎng)所2001407戶（次），責(zé)令整改23370戶（次），調(diào)整到位率89.5%；立案處罰并罰款案例數(shù)基本實(shí)現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，共罰款場(chǎng)所971家、個(gè)人482名，罰金共計(jì)1871240元。

與之相對(duì)應(yīng)，2015年度監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示：法定場(chǎng)所的整體吸煙發(fā)生率繼續(xù)保持了《條例》實(shí)施6年來(lái)逐年下降的態(tài)勢(shì)，成功實(shí)現(xiàn)“五連降”。2015年繼續(xù)下降至13.1%，與2014年同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，與2010年《條例》實(shí)施前（37.6%）相比下降24.5個(gè)百分點(diǎn)。

值得一提的是，在三大公認(rèn)的控?zé)煛爸貫?zāi)區(qū)”中，娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)了違規(guī)吸煙發(fā)生率的下降，與2014年同比分別下降4.9和5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中娛樂(lè)場(chǎng)所更是實(shí)現(xiàn)了2013年以來(lái)的“三連降”；而餐飲場(chǎng)所的吸煙發(fā)生率雖略有回升（上升2.1個(gè)百分點(diǎn)），但仍比2013年同期低4.3個(gè)百分點(diǎn)。

2015年，上海市健促委繼續(xù)圍繞室內(nèi)全面無(wú)煙環(huán)境這一重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展上層倡導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員，進(jìn)行了一系列有效立法推進(jìn)工作。

上海社會(huì)各方已就上海修訂《條例》的必要性、迫切性和可行性達(dá)成共識(shí)，《條例》修訂工作成為2016年上海人大立法計(jì)劃正式計(jì)劃。2016年，市健促委、市衛(wèi)計(jì)委將全力爭(zhēng)取各界支持，牽頭開(kāi)展《條例》修訂相關(guān)工作，完成修訂后的數(shù)據(jù)調(diào)查、對(duì)此監(jiān)測(cè)和執(zhí)行評(píng)估，以及一系列知識(shí)科普和配套宣傳活動(dòng)。

從2015年3月1日起，上海全市控?zé)熗对V熱線歸并入市民熱線“13345”，“12345”根據(jù)投訴反映的場(chǎng)所類型，按程序轉(zhuǎn)相關(guān)監(jiān)督部門處理，各監(jiān)督部門原有的監(jiān)督投訴電話仍然受理控?zé)熗对V。運(yùn)行一年來(lái)，“12345”受理控?zé)熗对V舉報(bào)電話1420個(gè)，各部門接件處理辦結(jié)率為70%，切實(shí)為市民反映控?zé)焼?wèn)題提供了更快捷的通道；熱線對(duì)各受理轉(zhuǎn)處部門的考評(píng)，客觀上也落實(shí)了控?zé)煴O(jiān)管問(wèn)責(zé)制。

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