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新華社長春３月１日電（記者姚湜）近日，國務院原則同意《哈長城市群發展規劃》。不久前，國務院還同意設立哈爾濱新區和長春新區。協調、開放成為中國近期密集釋放的東北振興利好政策的主要基調。

“東北地區發展滯后的問題之一是城市之間缺乏經濟聯系，產業同構化嚴重，但是相互又缺乏關聯度。‘哈長城市群’獲批是利好消息。”吉林財經大學校長宋冬林表示，中央政府同意規劃建設哈長城市群，旨在推動經濟下行壓力較大的東北老工業基地的區域協調發展。

“哈爾濱、長春兩個中心城市發展高端產業，從而帶動周邊城市發展配套產業，并進一步帶動城市周邊的鄉鎮發展。”宋冬林說。

以黑龍江省省會哈爾濱、吉林省省會長春為核心城市群，預計可帶動兩省內的齊齊哈爾、大慶、吉林、四平等城市協同發展。

經濟學者分析認為，哈長城市群建設將基于老工業基地現有的支柱產業，在城市之間進行分工，把目前占比過高但是并不強勢的產業做強。

裝備制造業、食品工業是哈爾濱的優勢產業，汽車、農產品加工、軌道客車產業是長春經濟發展的支柱。

國務院關于哈長城市群發展規劃的批復提出，要統籌空間、規模、產業三大結構，科學規劃城市空間布局，實現基礎設施互聯互通、產業協調發展、生態環境共建、開放合作共贏、公共服務共享。

不久前，長春新區、哈爾濱新區獲得批復。中國從上世紀９０年代初開始設立國家級新區，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務。新區內實行更加開放和優惠的政策，鼓勵進行制度改革與創新探索。

業內人士普遍認為，中國在某個地區設立“國家級新區”，釋放的信號就是加大當地的改革開放。兩個月的時間內在東北地區設立兩個國家級新區，意味著東北地區改革開放的步伐將再加速。

中國對于東北這兩個新區的定位都是“推進‘一帶一路’建設、加快新一輪東北地區等老工業基地振興”。

其中，哈爾濱新區要發揮對俄羅斯、蒙古國的地緣優勢，以對俄合作為重點，建設聯通歐亞的國際物流大通道，做中蒙俄經濟走廊建設的重要支撐。

長春新區承擔的“戰略任務”則是深化圖們江區域合作開發，連接東北三省經濟走廊的同時，向北輻射俄羅斯、蒙古國，向南延伸至日本、韓國。

東北是中國的重要工業基地，上世紀９０年代以前，東北地區一度是中國經濟的領先地區。隨著改革開放的深入，東北經濟發展逐漸落后于東部沿海地區。而破除老工業基地經濟發展體制機制障礙的改革，也是東北這兩個國家級新區須做的功課。