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新華社北京２月２９日電 評論：“兩證合一”僅僅是開始

新華社記者徐博、華春雨

飯館、咖啡館、酒吧、茶座４類場所今后不再需要辦理衛生計生部門核發的衛生許可證，國務院日前決定將有關許可內容整合進食品監管部門核發的餐飲服務許可證。這是提高行政效能的有力之舉。

長久以來，不少領域存在的“九龍治水”現象，不但浪費了行政資源，也給了部門間互相推諉、扯皮的空間，使得本就不多的行政資源由于內耗變得更加緊缺，行政效能因而也變得更為低下。餐飲業長期以來的“兩證并存”，帶來重復繳費、重復培訓、重復檢查等弊病，給企業增添了負擔。如今，少辦一個證，節省下資金、時間等各方面的成本，對全國２４０多萬家餐飲企業無疑是件大好事。據某大型餐飲企業估算，“兩證合一”后，每年可節約經費７０００萬元之多。

我們在為少辦一個證叫好的同時，也期待剩下的一個證不會變得更加難辦。相關部門應通過編制服務指南、制定內部審查細則、優化審批流程、縮短審批時限、實行辦理時限承諾制等舉措，讓改革的成效真正體現出來。

同時，“兩證合一”之后，有關許可內容整合進食品監管部門核發的餐飲服務許可證，由食品藥品監管部門一家許可、統一監管，并承擔相應的行政責任。這意味著，相關部門切實履行職責，把該管的事情管好更為關鍵。

“民以食為天”。餐飲服務行業不但關系到人民群眾的身體健康，也涉及眾多企業及其１４００余萬從業人員。對其監管的成效不僅是社會問題，也是重大的經濟問題和政治問題。

相關行政部門審批的權力“瘦身”了，監管的責任、職能與力度加大加重了，這也是有關政府職能部門改革轉型的需要和契機。從“兩證合一”開始，相關部門要認識到所擔負的重要責任，加快制定實施細則，切實轉變工作方法和作風，改進監管方式，加強對餐飲服務場所的事中事后監管，真正把好事辦好，在簡政放權的同時，切實保障百姓“舌尖上的安全”。