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新華社北京２月２９日電評論：“兩證合一”僅僅是開始

新華社記者徐博、華春雨

飯館、咖啡館、酒吧、茶座４類場所今后不再需要辦理衛(wèi)生計生部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，國務(wù)院日前決定將有關(guān)許可內(nèi)容整合進(jìn)食品監(jiān)管部門核發(fā)的餐飲服務(wù)許可證。這是提高行政效能的有力之舉。

長久以來，不少領(lǐng)域存在的“九龍治水”現(xiàn)象，不但浪費了行政資源，也給了部門間互相推諉、扯皮的空間，使得本就不多的行政資源由于內(nèi)耗變得更加緊缺，行政效能因而也變得更為低下。餐飲業(yè)長期以來的“兩證并存”，帶來重復(fù)繳費、重復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)檢查等弊病，給企業(yè)增添了負(fù)擔(dān)。如今，少辦一個證，節(jié)省下資金、時間等各方面的成本，對全國２４０多萬家餐飲企業(yè)無疑是件大好事。據(jù)某大型餐飲企業(yè)估算，“兩證合一”后，每年可節(jié)約經(jīng)費７０００萬元之多。

我們在為少辦一個證叫好的同時，也期待剩下的一個證不會變得更加難辦。相關(guān)部門應(yīng)通過編制服務(wù)指南、制定內(nèi)部審查細(xì)則、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限、實行辦理時限承諾制等舉措，讓改革的成效真正體現(xiàn)出來。

同時，“兩證合一”之后，有關(guān)許可內(nèi)容整合進(jìn)食品監(jiān)管部門核發(fā)的餐飲服務(wù)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。這意味著，相關(guān)部門切實履行職責(zé)，把該管的事情管好更為關(guān)鍵。

“民以食為天”。餐飲服務(wù)行業(yè)不但關(guān)系到人民群眾的身體健康，也涉及眾多企業(yè)及其１４００余萬從業(yè)人員。對其監(jiān)管的成效不僅是社會問題，也是重大的經(jīng)濟問題和政治問題。

相關(guān)行政部門審批的權(quán)力“瘦身”了，監(jiān)管的責(zé)任、職能與力度加大加重了，這也是有關(guān)政府職能部門改革轉(zhuǎn)型的需要和契機。從“兩證合一”開始，相關(guān)部門要認(rèn)識到所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，加快制定實施細(xì)則，切實轉(zhuǎn)變工作方法和作風(fēng)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強對餐飲服務(wù)場所的事中事后監(jiān)管，真正把好事辦好，在簡政放權(quán)的同時，切實保障百姓“舌尖上的安全”。

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