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新華社北京２月２９日電 題：不確定因素超預期——聚焦２０１５年外貿增長目標未落實

新華社記者王優玲

２０１５年政府工作報告把當年進出口增長目標設定在６％左右，但去年外貿進出口實際增長－７％，是政府工作報告量化指標中唯一未落實的一項。

專家表示，世界經濟形勢的復雜嚴峻程度遠超預期，是外貿進出口未達預期目標的重要原因。

海關數據顯示，２０１５年，全國進出口總值２４．５８萬億元人民幣，同比下降７％。其中，出口下降１．８％；進口下降１３．２％。

商務部數據顯示，２０１５年，我國外貿結構明顯改善，民營企業、機電產品、一般貿易出口均分別實現１．８％、０．１％和１．２％的正增長；進口增長的質量和效益提高，２０１５年，我國大宗商品進口量增價跌，其中，原油進口量增長８．８％、天然氣增長１７．８％、鐵礦石增長２．２％、大豆增長１４．４％、銅精礦增長１２．５％；１０種大宗商品進口合計減少付匯１８８０億美元，折合人民幣１．２萬億元。

商務部外貿司相關負責人介紹，２０１５年初，商務部在主要國際權威機構對２０１５年形勢好于２０１４年的預測基礎上，制定２０１５年進出口增長目標。當時國際機構普遍認為２０１５年經濟形勢好于２０１４年，最低的認為增速可提高０．２個百分點，最高的認為提高０．５個百分點，這是當時全球對２０１５年形勢的一致判斷。但此后，國際權威機構不斷向下修正其預測值。全球經濟已經連續４年負增長，外需低迷程度、大宗商品價格下跌以及地緣政治風險都超出預期。

據分析，部分國家和地區局勢動蕩、地緣政治風險加大、貨幣大幅貶值、購買力下降等也超出預期，影響了我國２０％的出口市場。

商務部部長高虎城說，２０１５年，在世界經濟放緩、外需不振的情況下，全球性的產能過剩導致國際貿易收縮，大宗商品價格斷崖式下降。２０１５年原油、鐵礦石的價格下降了４０％左右，這一“驚人降幅”是２０１５年我國外貿下滑的重要原因。

“外貿是國與國之間的貿易，評價外貿運行情況，必須放在國際大背景下考慮。”高虎城說，總的來看，２０１５年，在復雜嚴峻的形勢下，我國出口表現好于其他主要經濟體，降幅在全球主要經濟體中表現最好，占全球市場份額２０１５年比２０１４年提高１個百分點，繼續保持世界第一貨物貿易大國和出口大國地位。

根據目前世貿組織公布的２０１５年全球７３個主要經濟體（占全球貿易總額９０％以上）的情況來看，全球貿易出口２０１５年下降１１．１％，進口下降１２．５６％。

高虎城說，我國改革開放以來的３０多年，中國外貿平均每年以１５．３％的速度增長。而當前，我國外貿到了傳統行業要提質增效、新的行業要創新發展的階段，這其中有一個速度轉換，是必須邁過的一個檻。