2月26日，消防隊員在事故現場救出一名孩子。新華社發
搜救結束 造成6死1傷 累計搜救出14人
新華社南昌2月28日電 記者從江西萍鄉居民樓坍塌事故現場指揮部獲悉，經過34小時的努力，事故搜救任務已于28日1時完成，累計搜救出14人，其中6死1傷，7人無恙。
26日14時18分，萍鄉市安源區新學前巷27號一棟6層房屋的四、五、六層發生部分坍塌。據萍鄉市委宣傳部介紹，經初步分析，事故原因為此棟房屋405室業主裝修時不當施工引發連續坍塌，具體細節正在進一步核實。
目前，事故處置已轉入現場清理和善后階段。萍鄉市表示，下一步將重點落實好以下工作：一是全力治愈傷員；二是切實做好遇難者家屬的安撫工作；三是切實穩妥安置好疏散的群眾；四是查明查準事故原因，依法從嚴從快處理；五是全面消除房屋安全隱患，采取果斷措施切實抓好整改，進一步加強管理，確保安全消除各領域的安全隱患，確保平安穩定。其中，尤其是要全面排查老、舊住宅。
事故發生后，江西省住建廳下發緊急通知，要求在全省立即開展老舊居民樓安全排查整治工作。
追問
誰來管住“野蠻裝修”的黑手？
●室內裝修為何引發樓房坍塌？
記者在現場看到，樓房上面3層中約三分之二部分已經坍塌。據了解，坍塌樓房建于1983年，一層為商鋪，二三層為當地房管部門辦公用房，四至六層為居民住房。一至三層為框架結構，而出事的三個樓層則為磚混結構。
一層商戶黃永清告訴記者，事故發生前幾天，4層一直有住戶在進行裝修，“這么老的房子，哪經得起折騰。”
“才裝修了兩三天，就出事了，垮塌面積達630平方米。”萍鄉市房管局城區房管所所長周志萍告訴記者，他們也是接到住戶反映，才知道4層業主在裝修，聽說還打了墻、動了門窗。周志萍說，由于樓房建成時間久遠，當年的建造標準較低、建造技術較差，加上“野蠻裝修”行為的破壞，終至釀成大禍。
●“野蠻裝修”究竟該由誰來監管？
近年來，全國各地類似的“野蠻裝修”事件時有發生，萍鄉居民樓坍塌事故只不過是極端案例。記者采訪發現，目前對“野蠻裝修”的監管仍然存在諸多問題。
“業主把門一關，自己在里面弄，誰也拿他沒辦法。”周志萍說，雖然原則上裝修有個申報審批制度，但實際工作中管理部門處于“抓瞎”狀態，只有接到舉報投訴，才會去看一下。
“就算鄰居動了墻，也不會去問。”坍塌樓房601室住戶羅桂珍表示，城里人都是“老死不相往來”，對于這種連物業管理都沒有的老樓，業主想怎么裝就怎么裝，互相都不會過問。
江西省政協原常委許小歡曾對家庭裝修問題進行過專題調研。許小歡表示，當前一些家裝企業與監理主體混同，由企業負責人在內部自定人員進行施工監理，“自己監管自己，形同虛設。”有的甚至沒有監理；行政主管部門職責不清問題長期存在，表面上，住建、質監、城管等部門和行業協會都可以監管，但由于沒明確監管責任，實際上“誰都沒去管”；現有法律法規仍不完善，目前針對家庭裝修的立法處于缺失狀態，由國家住房和城鄉建設部發布、去年12月起施行的《住宅室內裝飾裝修設計規范》只是原則性規范，各地亟須制定相應的實施細則。
●如何消除老舊樓房安全隱患？
記者調查發現，隨著時間的推移，城市老舊居民樓安全隱患問題將日益凸顯，城市管理者將面臨嚴峻的考驗。
“老城區中，類似的老舊居民樓占80%以上。”在事故現場指揮部，周志萍憂慮地說，這種樓房質量不高、產權復雜，如果再遭到“野蠻裝修”，極易產生安全隱患。
“反復買賣，賣一次裝修一次，可能對老舊房造成致命的傷害。”許小歡說，在既沒有物業管理，又沒有執法部門有效監督之下，反復裝修必定對老舊房造成反復傷害，一旦出事，后果嚴重。
“關鍵要建立臺賬制度，實施動態管理。”許小歡建議，對一定年限的老舊樓房，必須采取強制性措施，不經申報審批禁止進行裝修，實現“前端把關”。
據新華社
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