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昨日的座談會結(jié)束后，中國足協(xié)主席蔡振華被眾記者圍住。圖/Osports

《中國足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)一周年座談會昨日在京舉行，中國足球協(xié)會主席、部際聯(lián)席會議辦公室主任蔡振華出席會議，對足改一年來取得的進(jìn)展進(jìn)行了簡要介紹。在會后接受記者采訪時，蔡振華還從足協(xié)體制改革、聯(lián)賽改革、國家隊建設(shè)方面談了自己的看法。

1 人事

自主招聘人員明天上崗

蔡振華坦言，從事足球工作肯定會遇到困難、困惑，甚至委屈。“但作為足球工作的從業(yè)者、管理者，（困難）不會影響我們的信心和決心。這也是我們從事管理工作必須具備的條件。”蔡振華說。

過去一年，中國足協(xié)最重要也最為棘手的工作就是體制改革。幾天前，中國足協(xié)負(fù)責(zé)人向媒體披露“足球運動管理中心”已于今年2月正式撤銷，中國足協(xié)與國家體育總局的“脫鉤”已基本完成。在此前記者探訪足協(xié)時，發(fā)現(xiàn)辦公樓層門口的“足管中心”的牌子已經(jīng)不見了。

蔡振華說：“在各方的共同努力之下，足球各項改革取得積極成效：中國足協(xié)調(diào)整改革全面啟動，中國足協(xié)實現(xiàn)與體育總局脫鉤，中國足協(xié)的人事、財務(wù)、外事、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等工作均已經(jīng)開始按照新體制機(jī)制運行。”

“脫鉤”后的足協(xié)有了自主招聘權(quán)，在接受新京報記者采訪時，中國足協(xié)常務(wù)副主席張劍也透露，足協(xié)于去年9月份啟動的社會招聘工作進(jìn)展順利。第一批社會招聘人員明天將正式到崗。

2 財務(wù)

足協(xié)已非中央預(yù)算單位

去年，體奧動力以80億人民幣的天價購得未來5年中超聯(lián)賽的全媒體版權(quán)。隨后，兩年的新媒體版權(quán)賣出了令人咋舌的27億人民幣。足球領(lǐng)域?qū)映霾桓F的大手筆代表了社會資本的熱情。

目前以社會團(tuán)體獨立法人身份出現(xiàn)的中國足協(xié)，其財務(wù)狀況受到了各界的關(guān)注。《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》明確指出“與體育總局脫鉤改革完成后，中國足協(xié)不再作為中央預(yù)算單位，執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨建賬、獨立核算。實行財務(wù)公開，上一年度財務(wù)報告與下一年度財務(wù)計劃和預(yù)算須向協(xié)會會員大會報告、接受審議。由獨立的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對協(xié)會定期進(jìn)行財務(wù)審計，審計結(jié)果接受會員大會及社會監(jiān)督。”

蔡振華昨日透露，爭取2016年底公布財務(wù)狀況及下一年預(yù)算，是中國足協(xié)今年必須要完成的任務(wù)。“確實挑戰(zhàn)很大。但也是按照《章程》的要求。”接下來，足協(xié)會按照工作計劃，將經(jīng)費預(yù)算向中國足協(xié)會員代表大會報批，“明年我們就可以按照代表大會會員的要求去進(jìn)行公開。”蔡振華說。

3 規(guī)劃

盡快成立足球發(fā)展基金

過去一年間，財政部制定了《關(guān)于完善足球改革發(fā)展財政投入機(jī)制的意見》等系列文件。其中就包括籌備成立中國足球發(fā)展基金會。蔡振華介紹說，這個基金正在籌建過程中，已經(jīng)得到相關(guān)部委的認(rèn)可。“這對足球的發(fā)展是十分有利的。”蔡振華說。

至于基金“盤子”最終有多大，蔡振華認(rèn)為這主要還要依靠社會募捐，有識之士的支持。另外，中國足球發(fā)展基金會的相關(guān)管理將依照慈善管理的相關(guān)法律條文，具體辦法在今年“兩會”后出臺。

與此同時，中國足協(xié)與財政部積極研究發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票并形成了可行性報告。昨日會上，體奧動力公司總經(jīng)理趙軍列舉歐美發(fā)達(dá)國家案例，建議用彩票資源反哺足球發(fā)展。她說：“2014年巴西世界杯賽期間，有消息稱流至境外的資金超過1000億人民幣，如果僅僅是授權(quán)費1%，則中超聯(lián)賽就可以有10億人民幣的收益。”她表示，如果這些收益再分配給中超各家俱樂部，對于鼓勵搞職業(yè)足球的積極性所起到的作用顯而易見。

4 普及

確保校園足球保質(zhì)保量

教育部去年選定了8627所足球特色學(xué)校、38個校園足球試點縣（區(qū)）和3個綜合改革試驗區(qū)，培訓(xùn)足球師資8000人。據(jù)教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰介紹，目前，國家、省、市縣三級校園足球特色學(xué)校共計有16186所。而據(jù)教育部統(tǒng)計，去年全國各地共累計培訓(xùn)足球師資13.5萬人次。

校園足球師資力量薄弱，與學(xué)生人數(shù)眾多的矛盾依然存在。因此，教育部今年的目標(biāo)是培訓(xùn)6000名新的特色學(xué)校足球教師、校長、5000名足球教練員、200名優(yōu)秀退役運動員，并在2015年全國特色學(xué)校足球教師中進(jìn)行1000人的提高性培訓(xùn)。

據(jù)記者了解，盡管校園足球發(fā)展迅速，但各方并沒有形成合力。足協(xié)提供的專業(yè)指導(dǎo)在去年并沒有被重視。同時，在如此短的時間內(nèi)培訓(xùn)出的教練，對學(xué)生足球水平提高的幫助有限。

蔡振華坦言，校園足球發(fā)展迅速，但最重要的是要保質(zhì)保量。“不僅僅是數(shù)量的問題，一定要走在正確的道路上，尊重足球的規(guī)律。”蔡振華說。

5 服務(wù)

引導(dǎo)國家隊俱樂部互信

新一屆國家隊已于2月11日至17日進(jìn)行了第一期集訓(xùn)，備戰(zhàn)將于3月份進(jìn)行的最后兩場世預(yù)賽小組賽。新任主教練高洪波出席了昨日的會議，他坦言，國家隊現(xiàn)在正處于困難時期，最終能否出線，除保證做好自己的工作之外，還需要看其他各隊比賽結(jié)果。

高洪波直言，有1%的機(jī)會，就要用100%努力爭取。“因此，國家隊教練組會隨時與俱樂部保持密切溝通，了解隊員的身體、心理狀況。我們也希望能夠得到俱樂部的大力支持。”

談到國家隊，蔡振華認(rèn)為，國家隊的建設(shè)雖然有長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，但足協(xié)就是要做好引導(dǎo)工作，特別是和俱樂部要達(dá)成共識。他還強(qiáng)調(diào)，足協(xié)以前更多的是進(jìn)行管理，未來在政策引導(dǎo)上會有變化，要向世界優(yōu)秀俱樂部和世界強(qiáng)隊學(xué)習(xí)，從專業(yè)的角度為國家隊提供保障。

蔡振華認(rèn)為，除了要提升中超聯(lián)賽的品牌，也要兼顧其他目標(biāo)。他呼吁俱樂部能夠更加關(guān)注梯隊的建設(shè)，特別是中國本土球員的培養(yǎng)。

6 放權(quán)

年內(nèi)成立職業(yè)足球聯(lián)盟

今年年初，曾有消息稱中國足協(xié)將成立“中國職業(yè)足球聯(lián)盟”。在昨日的座談會上，蔡振華給出了肯定的答案。蔡振華說，中國足協(xié)將確保在今年中超聯(lián)賽結(jié)束前組建與中國足協(xié)平行的，新的具有獨立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽管理機(jī)構(gòu)。

蔡振華解釋，職業(yè)聯(lián)盟的設(shè)立凸顯了職業(yè)俱樂部在職業(yè)聯(lián)賽的主體地位，“在組織管理上由專業(yè)的人來負(fù)責(zé)。這就是（設(shè)立職業(yè)聯(lián)盟）總體的想法。”蔡振華表示，過去足協(xié)與職業(yè)俱樂部的關(guān)系是“既管又辦”，現(xiàn)在要“管辦分離”。“足協(xié)未來只在領(lǐng)導(dǎo)、保障、監(jiān)督上做更多的工作。但是日常的管理，聯(lián)賽具體計劃的實施，應(yīng)該由未來的職業(yè)聯(lián)盟來負(fù)責(zé)。”蔡振華說。

目前，職業(yè)聯(lián)賽理事會已經(jīng)做了前期的準(zhǔn)備工作，下一步將盡快成立以俱樂部為主體的專門籌備工作小組。新的職業(yè)聯(lián)賽管理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《總體方案》部署，依據(jù)中國足協(xié)章程依法授權(quán)，開展相應(yīng)工作。

專題采寫/新京報記者 房亮

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