新華社北京2月27日電(記者張鐘凱魏驊)全國兩會前夕,中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文剛從土耳其和美國調研回國,郵箱里已滿是媒體和政府部門有關兩會話題的約訪,對于大部分中國智庫而言,每年的兩會是最忙的一段日子。
從參與會前的政策咨詢,到解讀政府工作報告,再到評論會間熱門議題,作為“第三方”,智庫已經成為中國年度政治盛會中愈發(fā)亮眼的參與者。
這跟中國高層對智庫的重視有關。2015年1月,中國政府發(fā)布了新中國成立以來首個關于智庫發(fā)展的綱領性文件——《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。11月,中共中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,提出建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的高端智庫。
剛剛過去的2015年,是中國“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革關鍵之年、全面推進依法治國開局之年,更是中國特色大國外交全面推進之年,這一年,像很多中國智庫一樣,從宏觀經濟到金融改革,從中國企業(yè)“走出去”到“一帶一路”,人大重陽過得很忙。
美國賓夕法尼亞大學智庫與公民社會項目編寫的《全球智庫報告2015》顯示,2015年,中國智庫在數量和實力上均發(fā)展迅猛:中國依然是世界第二智庫大國,入選全球智庫150強的中國智庫由去年的7家增加至9家,人大重陽也連續(xù)兩年入圍150強榜單。
據王文介紹,對他的約訪郵件中,“十三五規(guī)劃”、“供給側結構性改革”、“宏觀經濟調控”、“一帶一路”、“環(huán)境治理”、“慈善法”等關鍵詞頻頻出現,在他看來,GDP增速、去產能、國企改革、去庫存、全面二孩等話題也將在兩會期間得到熱議。
2016年,中國面臨更加復雜的國內國際經濟形勢,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生和防風險并非易事,如何協(xié)調推進需要匯聚眾智。
“其實兩會的某些場合很像一個大型的研討會或論壇,或者說智‘會’,來自社會各界的‘專家’對涉及國計民生的重要議題進行集中的討論,籌謀劃策。期待兩會中出現更多真知灼見,能切實推動中國經濟社會的發(fā)展和改革。”王文說。
實際上,參加兩會的人大代表和政協(xié)委員中,很多都是各領域的知名智庫專家。兩會期間,他們積極履職,推動對相關議題的關注以及后續(xù)政策的出臺。
根據初步統(tǒng)計,2015年全國兩會上,人大代表和政協(xié)委員共匯集了8200多件建議和4900多件提案,其中的約97%和96%都得到了辦理,并轉化為各種政策,推動了發(fā)展和改革中重點難點問題的解決。
王文認為,經濟形勢將是今年兩會上的熱點話題。過去一年,人大重陽接待了十余位國家總統(tǒng)、總理等要員,與數十個國外知名智庫展開互訪,在交流中,他們對中國經濟發(fā)展和改革的評價令王文印象深刻。
法國總統(tǒng)奧朗德向他感慨,很多人對中國經濟增速降低到7%左右而大驚小怪,殊不知這在世界范圍內已是很了不起的成績;一度對中國經濟持疑的華盛頓大學教授、美國著名中國問題研究專家沈大偉則在與其交流后,有了新的看法;美國知名智庫彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森坦言,中國對國際經濟治理的貢獻是被低估的,其作用和角色應該得到更多重視;英中貿易協(xié)會總裁傅仲森則在中國經濟轉型中看到了各種商業(yè)機會;聯合國秘書長候選人、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克被中國發(fā)展的速度和改革決心所震撼,決定受聘人大重陽,更好地觀察中國的發(fā)展模式。
“當然,對于中國經濟社會的發(fā)展,他們既有肯定的聲音,也有批評的聲音,這也正是智庫的本分所在,就像在兩會上,我們如今可以聽到很多的觀點,在討論中達成一致,這本身就是推動進步的力量?!蓖跷恼f。
“轉型發(fā)展中的中國面臨諸多壓力和挑戰(zhàn),需要更多善于觀察、精于調研、敢于發(fā)聲的智庫為國家改革和發(fā)展建言獻策,而中國本屆政府高度重視智庫發(fā)展,更加廣開言路、禮賢下士,展現了治國理政的開放姿態(tài)?!蓖跷恼f。
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