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02月26日訊

銀監(jiān)會(huì)26日發(fā)布《關(guān)于做好2016年農(nóng)村金融服務(wù)水平工作的通知》（下稱“《通知》”），《通知》指出，要更好的發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)主力軍作用。繼續(xù)將推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)列入議事日程，力爭在2020年底全面消除金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在具備條件的行政村推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。

《通知》，為發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)力度，深化農(nóng)村信用社改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作。指導(dǎo)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略認(rèn)同的股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，設(shè)立“三農(nóng)”委員會(huì)。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立同業(yè)業(yè)務(wù)中心等專營機(jī)構(gòu)，探索組建理財(cái)、信用卡等業(yè)務(wù)條線子公司，提供多元化農(nóng)村金融服務(wù)。選擇產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成、風(fēng)險(xiǎn)基本化解的省份，開展省聯(lián)社改革試點(diǎn)。

其次，深化農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化總分行、中后臺(tái)對(duì)縣級(jí)事業(yè)部的督導(dǎo)服務(wù)和支持保障，激發(fā)縣級(jí)事業(yè)部經(jīng)營活力。引導(dǎo)國家開發(fā)銀行充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用，以扶貧金融服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國家重大水利工程和農(nóng)村公路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為支持重點(diǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)融資模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能，加大中長期“三農(nóng)”信貸投放力度。支持郵儲(chǔ)銀行建立三農(nóng)金融事業(yè)部，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。

為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，《通知》要求，單列信貸資源來對(duì)接“五個(gè)一批”扶貧工程，并對(duì)扶貧貸款實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、考核；國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮主渠道作用，單設(shè)扶貧部門，對(duì)扶貧開發(fā)金融服務(wù)進(jìn)行單獨(dú)管理、單獨(dú)核算、單獨(dú)調(diào)配資源。

此外，要不斷豐富金融服務(wù)主體，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。允許已投資一定數(shù)量村鎮(zhèn)銀行且所設(shè)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理服務(wù)良好的商業(yè)銀行，選擇一家條件成熟的村鎮(zhèn)銀行作為投資管理行，提升批量化組建、集約化經(jīng)營和專業(yè)化服務(wù)水平。支持符合條件的各類發(fā)起人發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的金融租賃公司。加快建立政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系，建立健全全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

數(shù)據(jù)顯示，截至四季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款（不含票據(jù)融資）余額26.4萬億元，同比增長11.7%。用于小微企業(yè)的貸款（包括小微型企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）余額23.5萬億元，同比增長13.3%。（證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐）