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（原標題：遲福林：中國“十三五”面臨四大最緊迫改革）

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林25日在北京表示，“十三五”以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主線的結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進展，對未來10至20年中國經(jīng)濟走向公平可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。

經(jīng)濟下行壓力不減、全面小康任務(wù)在即、增速換擋提上議程、發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變……當(dāng)前中國已行至一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史節(jié)點。在遲福林看來，“結(jié)構(gòu)變化”和“制度創(chuàng)新”將助力中國轉(zhuǎn)型發(fā)展。他當(dāng)天出席《轉(zhuǎn)型闖關(guān)——“十三五”：結(jié)構(gòu)性改革歷史挑戰(zhàn)》新書發(fā)布會時指出，現(xiàn)今中國面臨四大最緊迫改革。

第一，服務(wù)業(yè)市場開放。遲福林認為，中國服務(wù)業(yè)市場開放滯后是市場化改革的“突出短板”，一旦開放則會變?yōu)椤白畲蠹t利”，將激發(fā)社會資本投資的巨大潛力。

第二，戶籍人口城鎮(zhèn)化。遲福林指出，這要與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應(yīng)，與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革進程、全面小康社會進程、國際平均發(fā)展水平相適應(yīng)，至2020年應(yīng)達到50%左右。

中國經(jīng)濟體制改革研究會顧問宋曉梧直言：“以前的城鎮(zhèn)化是造就了2.7億農(nóng)民工，下一個城鎮(zhèn)化就是要讓2.7億農(nóng)民工市民化。”

第三，在去產(chǎn)能中推動國有企業(yè)改革。“一些國有企業(yè)由于預(yù)算軟約束，在政府、銀行的扶持下，即使虧損多年也很難退出市場。”遲福林認為，去產(chǎn)能的主要挑戰(zhàn)在于國有企業(yè)。

第四，破題政府監(jiān)管轉(zhuǎn)型。2016年開年，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消150多項中央指定地方實施審批事項，加上2015年已取消的62項，中國政府已完成去年兩會時許下的清理取消行政審批事項200項的“軍令狀”。

遲福林強調(diào)，簡政放權(quán)初見效果，但仍有領(lǐng)域可以突破、創(chuàng)新。“比如在‘互聯(lián)網(wǎng)+”時代，可以借鑒國際商事制度經(jīng)驗，全面實施企業(yè)自主登記制度等。

面對上述四大“最緊迫”的結(jié)構(gòu)性改革，遲福林指出其背后核心問題：“處理好政府和市場的關(guān)系，處理改革背后的利益關(guān)系調(diào)整。”