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最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳廳長黃河今日做客正義網(wǎng)訪談室，在線介紹2015年全國檢察機關偵查監(jiān)督工作的亮點、成效以及2016年的工作規(guī)劃和部署。

就環(huán)境資源保護和食品藥品安全問題，黃河指出，高檢院2015年初在全國檢察機關部署開展了為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”。需要說明的是，立案監(jiān)督主要是監(jiān)督“不該立案而立案”、“該立案而不立案”以及“該移送不移送”，是法律賦予檢察機關偵監(jiān)部門的一項重要職責，高檢院在這方面還有很大的工作空間。

據(jù)介紹，2015年3至12月，全國檢察機關共監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件3498件4260人，監(jiān)督公安機關立案偵查案件2917件3524人；依法批準逮捕1164件1540人；發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌職務犯罪線索90件122人，已立案61件90人。

黃河稱，高檢院與公安部、環(huán)保部現(xiàn)場督辦了騰格里沙漠系列污染案，截至目前，寧夏、內(nèi)蒙古管轄的6起涉嫌環(huán)境污染罪案件已經(jīng)全部作出有罪判決；甘肅管轄的2起涉嫌玩忽職守罪的案件已經(jīng)作出有罪判決。

同時，高檢院掛牌督辦的一批重大案件取得明顯突破。高檢院與公安部、環(huán)保部、食藥監(jiān)總局聯(lián)合掛牌督辦了8批共121起案件，其中污染環(huán)境案件25起，危害食品藥品案件81起，破壞森林和野生動物資源案件15起。

媒體關注、公眾反映強烈的個案也得到迅速妥善處理，如安徽省檢察院對中央媒體曝光的池州東至縣化工業(yè)園污染事件、蚌埠五河縣“醬油湖”事件處理有力，監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送污染環(huán)境案件2件，已經(jīng)立案2件8人，行政處分4人。

廣東省檢察院對媒體廣泛報道的練江流域污染事件全程跟蹤監(jiān)督，共監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送案件2件4人，批捕4人，2人已被法院作出有罪判決。河南襄城縣檢察院對《河南日報》刊載的北汝河非法采砂事件深度介入，通過審查行政執(zhí)法卷宗監(jiān)督移送4件涉嫌犯罪案件線索。

他說，在專項立案監(jiān)督活動中，積極推動在環(huán)境監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管領域普遍建立、完善案件移送標準和程序，建立信息共享、案情通報、案件移送制度。與國家食安辦、公安部、食藥監(jiān)總局、高法院聯(lián)合制定了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，通過頂層設計在食品藥品監(jiān)管領域建立“兩法銜接”長效機制，這對于推動整個行政執(zhí)法領域“兩法銜接”長效機制的建立與完善將起到“破冰”的作用，具有標志性意義。

黃河介紹，高檢院還制定《人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理掛牌督辦案件辦法》，對掛牌督辦案件范圍的確定、掛牌督辦工作程序、上下級業(yè)務部門之間的指導形式等問題進行了規(guī)定，著力解決掛而不督、督而不辦、督辦不力的問題。

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