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面對2015年錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全國人民攻堅克難，銳意進取，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，不僅完成了全年主要目標任務，而且國際社會地位也不斷提高，取得新的重大成就。在此基礎上，面對“十三五”開局，我們當審時度勢，繼續(xù)以穩(wěn)字當先，穩(wěn)中求進，努力保持政策定力，在擴大有效需求的同時，推進供給側改革，優(yōu)化經(jīng)濟結構和資源配置，推動經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。

首先，要有穩(wěn)定的市場心理預期。過往的實踐證明，思想領域的堅定是政策有效落實和發(fā)揮更大作用的有力保障。在鞏固成果和穩(wěn)步前進的關鍵時刻，全體社會成員的思想認識保持一致、心理預期穩(wěn)定更加重要。這一階段，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深刻認識當前經(jīng)濟新常態(tài)的特征和現(xiàn)狀以及出路，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持發(fā)展是第一要務。

其次，要營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在指導思想一致，對經(jīng)濟新常態(tài)的認識一致的基礎上，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，政策制定和實施把握好穩(wěn)增長與調(diào)結構的平衡，同時，兼顧加強民生保障，做好重點領域風險防控，營造穩(wěn)定的社會生活環(huán)境，為經(jīng)濟增長和轉型提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和社會環(huán)境。以此確保政策目標的貫徹落實，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，通過加強供給側結構性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，力爭實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局。

第三，要開拓穩(wěn)定的外部發(fā)展空間。過去30多年改革開放的成功經(jīng)驗仍然具有重要價值，結合當前經(jīng)濟發(fā)展背景下的自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅可以充分挖掘中國內(nèi)在的豐厚物質(zhì)基礎，有效對接國內(nèi)外市場巨大需求，還可以有效提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新的能量，形成中國經(jīng)濟的內(nèi)在支撐。因而，穩(wěn)步貫徹改革開放思路，推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏，同時也有利于推動和促進國內(nèi)各領域改革，實現(xiàn)內(nèi)外兼修，有利于構建中國發(fā)展新空間。

總之，在“十三五”開局之年，面對復雜的世界經(jīng)濟形勢，我們應堅持黨的一貫領導，審時度勢，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進各領域改革和建設，努力為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。（一帆）

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