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22日，海南省工商局長陳楷接受記者采訪時透露，該市場存在濫收費、經(jīng)營混亂、欺行霸市和涉嫌商業(yè)賄賂等問題。

濫收費。海口市南北蔬菜批發(fā)市場以經(jīng)營外省蔬菜為主，主要來源為云南、廣西、廣東等地。蔬菜從菜地裝車出來，到達海南的一級批發(fā)市場，除了裝車費、運輸過海等必要費用，還有蔬菜進場噸位費、外部車輛進場費、空閑檔口轉(zhuǎn)借使用費、卸貨場地垃圾清理費……林林總總項目繁多而且混亂。

經(jīng)營管理混亂。南北蔬菜批發(fā)市場自2001年易地建設(shè)投入使用以來，市場開辦者和各級批發(fā)商一直沒有建立標準臺賬。批發(fā)商之間、批發(fā)商與市場開辦者之間所有的資金往來，都以現(xiàn)金方式直接打包支付，沒有入賬。針對市場內(nèi)各個檔口所發(fā)放的國家補貼及上述種種收費項目也沒有入賬。涉案的33家批發(fā)商均為個人或家庭經(jīng)營，未建賬或記賬不全的現(xiàn)象普遍。

欺行霸市。南北蔬菜批發(fā)市場在海南蔬菜市場一家獨大，全島絕大多數(shù)蔬菜都從這里批發(fā)。除了上述涉嫌利用市場支配地位濫收費用之外，還涉嫌以簽訂壟斷協(xié)議的方式控制市場。據(jù)調(diào)查，市場開辦者與各檔口經(jīng)營者均簽訂協(xié)議，在協(xié)議上明確規(guī)定檔口的經(jīng)營范圍，并要求檔口不得擅自改變。按照協(xié)議，只能由49個檔口經(jīng)營來自云南、廣西、廣東的外地菜，其他檔口從這三地采購的外地菜，不允許進入市場。工商部門認為上述行為涉嫌壟斷貨源。此外，從目前專案組掌握的證據(jù)來看，蔬菜從進貨到一級二級批發(fā)到各檔口各個攤位，價格的形成、發(fā)布，不是采取紙質(zhì)的單據(jù)和賬本來體現(xiàn)，他們有相應(yīng)的軟件，通過手機軟件上來完成。“這種方式極易引發(fā)操縱市場價格。”陳楷說。

涉嫌商業(yè)賄賂。從目前調(diào)查來看，南北蔬菜批發(fā)市場開辦者存在以現(xiàn)金方式返利、獎勵給部分批發(fā)商的現(xiàn)象。

陳楷表示，由于案件目前仍在繼續(xù)調(diào)查中，有關(guān)細節(jié)仍待進一步深挖。海南工商部門此次調(diào)查行動已經(jīng)取得較好成果。海口南北蔬菜批發(fā)市場有限公司已向工商部門提交報告，提出整改措施，包括暫停收取進場綜合服務(wù)費、增加蔬菜批發(fā)攤位、終止租賃合同等一系列舉措，并免去公司總經(jīng)理和保安隊長等責任人職務(wù)。

同時，記者采訪了解到，目前海南的菜價已經(jīng)有所回落。2月20日，全省基本蔬菜品種零售均價為4.67元／斤，與2月6日零售均價5.86元／斤相比下降20.3%。

作者：柳昌林 吳茂輝 (來源：新華社)

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