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批發市場疏解不再是一個產業、一類業態簡單的外遷或升級，更重要的意義在于它讓一座城市的商業再次騰飛。伴隨批發市場疏解工作持續推進，北京的城市規劃和發展也有了新的認知、新的方向。如今，京津冀協同發展兩周年已至，批發市場疏解取得欣喜成果，首都被賦予新的定義，北京商業也將重煥生機。

新知：圍繞“四個中心”首都有新規劃

今年是“十三五”開局之年，也是北京批發市場疏解、北京商業再升級的關鍵之年。根據市統計局數據顯示，去年北京市社會消費品零售額首次突破“1萬億”，消費成為拉動經濟主要引擎。在這樣的背景下，不符合首都核心功能定位的批發市場加速疏解。按照規劃，疏解后的北京城區發展將按照新思路進行規劃，市發改委相關負責人表示，新北京發展首先要考慮首都功能的服務保障，圍繞政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的建設發展；其次，要保障老百姓正常的生活需求，增加如停車位、菜市場等便民設施；再次，擴大生態休閑空間的建設，同時，將少量區域用于“高精尖”產業發展。

以“動批”所在的西城區為例，西城區委常委、副區長郭懷剛在此前的西城區“兩會”新聞發布會上表示，作為中心城區，到2017年，全部完成區域性批發市場疏解任務；到2020年，保障城市運行和服務民生一般性市場升級改造基本完成。

針對北京城市發展新規劃，一方面，政府已經明確哪些業態需要重點扶持、發展；另一方面，也明確指出哪些業態將停止審批，不再引入。2014年7月，北京制定出臺全國首個以治理“城市病”為目標的《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014版）》，去年8月修訂發布的《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2015版）》，實施了更加嚴格的產業準入標準。禁限小類599項，占比由32%提高到55%；東、西城禁限的小類占全部國民經濟行業分類的比例由67%上升到79%；朝、海、豐、石四區相應比例由42%上升到79%。截至去年11月底，北京市不予辦理的工商登記業務累計1.23萬件，其中，當年不予辦理的工商登記業務達8300多件。

新路：外遷兼顧升級疏解要有新方式

參照北京城市發展新規劃，針對低端批發業態疏解加速進行。相關統計數據顯示，去年前三季度，共撤并升級清退低端市場90家，騰退營業面積44萬平方米，減少攤位1.2萬個。備受關注的“動批”疏解工作去年取得較大突破，“動批”共完成撤市12.6萬平方米，升級8萬平方米。累計撤市閉市7個市場主體，實現疏解產業升級20.6萬平方米。西城區區長王少峰表示，今年將加大力度推進金開利德、萬容天地、天和白馬和眾合市場的疏解，全面啟動并基本完成世紀天樂、東鼎疏解，啟動西天意、官批、萬通的疏解工作，推動馬連道地區市場主體升級。

另一批發市場聚集區大紅門地區也在加快該地區批發市場升級改造、調整外遷、撤并拆除步伐，大紅門疏解辦提供的數據顯示，大紅門地區已關停方仕鞋城等7家市場，騰退建筑面積15.5萬平方米，疏解商戶4081戶；改造升級天雅女裝等8家市場，減少攤位841個。此外，朝陽區西直河石材市場拆除180萬平方米，復墾土地和綠化建設2045畝，減少商戶和流動人口3萬人。東城區自2014年以來已關停了10家市場，累計疏解商戶1733戶。

在疏解的同時，引導商戶外遷的工作也在開展。以“動批”為例，西城區區委常委、北展地區建設指揮部總指揮孫碩介紹，北展地區建設指揮部、聯席會和協會等要繼續發揮搭建法治平臺、市場對接平臺和疏解工作平臺的作用，在“動批”核心區域內宣傳推介北京周邊市場，大力培育承接地市場氛圍，為市場創造更好的發展空間。“北展指揮部開設了‘北展地區產業疏解推介館’，旨在為‘動批’商戶外遷提供指導、建議。”

新城：高端搭配便民北京商業迎機遇

大批低端批發市場集中外遷，讓北京商業迎來變革契機，高端業態及便民生活服務業態迎商機。根悉，2016年北京商務工作重點之一便是著力提高生活性服務業品質，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業擴大直營連鎖規模，培育20家連鎖便利店示范店。通過行業跨界合作、服務功能搭載，建設10家社區商業便民服務綜合體。加快發展“互聯網+”形態的便民商業服務新模式，鼓勵龍頭電商企業推廣“一站式到家服務”等O2O便民服務。一位不愿透露姓名的電子商務專家表示，低端批發市場出局為社區商業，特別是生活服務業發展提供了空間上的便利。

同時，批發市場疏解后，包括金融、文化、服裝設計、高精尖產品研發等業態成為原址的首選業態。西城區相關負責人表示，疏解后的“動批”將變身金融、文化創意等業態集中的區域。“動批”首個完成整體疏解的天皓成服裝批發市場，已經轉型為寶藍金融創新中心，預計今年底將正式引入第一批企業。“企業成功入駐該中心后，將在科研項目配套、貸款貼息、人才獎勵、知識產權補貼、園區租金補貼等方面得到政策支持，助推企業提升自主創新能力。

此外，有消息稱，大紅門眾多批發市場疏解后，原址也計劃建設成為以服務首都市民生活為主要定位，服務首都市民的現代服務業創新示范區。在該區域將設立服飾、服裝的展示、設計區域，以及高端定制、創意發展等區域。“該商圈將打造全新的時尚生態圈，從之前滿足‘三北’地區的服裝批發，轉型為滿足本地市民商業需求。”（李鐸孫麒翔）

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