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02月22日訊

劉士余任中國證監會黨委書記、主席

新華社消息，日前，中共中央決定，任命劉士余同志為中國證監會黨委書記，免去肖鋼同志的中國證監會黨委書記職務。國務院決定，任命劉士余同志為中國證監會主席，免去肖鋼同志的中國證監會主席職務。

中國證監會網站公開信息顯示，劉士余于1961年11月出生，漢族，江蘇灌云人，經濟學碩士。1987年開始先后在上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會工作。1994年11月起先后任中國建設銀行房地產信貸部副主任，中國人民銀行銀行司助理巡視員、副司長，中國人民銀行監管二司副司長、司長，中國人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任。2004年7月任中國人民銀行行長助理、黨委委員。2006年6月任中國人民銀行副行長。2014年10月任中國農業銀行黨委書記，2014年12月任中國農業銀行董事長。

提高項目簽約率 PPP新政醞釀推出

中國證券報記者獲悉，為加快PPP（政府和社會資本合作）模式的推廣進度、提高項目簽約率，相關部門正醞釀推出一系列政策措施，包括完善物有所值評價指引、PPP法征求意見稿等頂層設計，預計今年PPP項目簽約落地率將大幅提升。

財政部政府和社會資本合作中心副主任焦小平日前表示，財政部將于今年啟動“財政部國家PPP管理平臺”，著力保護社會資本方利益。該平臺投入運行后，PPP項目簽約情況將被及時跟蹤，社會資本可更方便地選擇投資機遇。

一系列新政醞釀出臺

為加快推進PPP項目落地，提高項目簽約率，相關部門正醞釀推出新政策。

焦小平日前表示，財政部對PPP的預算管理政策正在醞釀中，今年有望問世。該政策將打消社會資本的憂慮，使PPP的示范項目的標桿作用得到充分體現。此外，財政部今年將啟動財政部國家PPP管理平臺，屆時所有項目的項目描述、簽約情況、實施進展情況、地方政府債務與或有債務情況都將會在平臺上公布，著力以全透明的信息披露充分保護社會資本方的利益。

平臺投入運行后，PPP項目的簽約情況將被及時跟蹤，社會資本可通過該平臺提供的大數據分析服務選擇有價值的投資機會。

分析人士認為，PPP預算管理政策將PPP納入地方財政預算可消除社會資本對回款等因素的擔憂，特別是對于海綿城市、地下管廊等投資大、回報期長、外部性特征明顯、需要政府財政支付的領域將有較大促進作用。

業內人士表示，除PPP預算管理政策醞釀推出外，物有所值評價指引、PPP法征求意見稿等頂層設計正在完善。預計PPP模式將更多地轉向執行層面，預計今年PPP項目的簽約落地率將大幅提升。

財政部日前公布的PPP項目“以獎代補”政策從今年開始實施。平安證券分析師魏偉表示，該政策將從根本上改變地方政府對PPP項目的認識，從將PPP項目視為向中央要政策、要錢的融資通道轉變為主動吸收社會資本，保證項目順利推進。同時，引導和鼓勵地方融資平臺公司將存量公共服務項目轉型為PPP項目，將在一定程度上化解地方政府存量債務，減輕地方政府財政壓力。

魏偉認為，伴隨PPP項目的逐步實施，PPP經典案例將逐漸增多，形成可復制模式加以推廣勢在必行。