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（原標(biāo)題：樓繼偉：勞動(dòng)合同法不利于提高全要素生產(chǎn)率 下一步應(yīng)調(diào)整）

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)2月19日訊 “中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會(huì)”定于2月19日在北京召開。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉出席并演講。

樓繼偉認(rèn)為，勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)的約束，很大程度上降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，不利于全要素生產(chǎn)率的提高，最終導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率太低。

以下為演講實(shí)錄：

樓繼偉：我的發(fā)言題目是關(guān)于提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性和全要素生產(chǎn)率，題目和我不太搭配，我就講講前面的。

1981-2012年，中國、美國、日本提出全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是40%、43%和35%，我們比日本高。我們看到國際上有一些勞動(dòng)生產(chǎn)力停滯的國家，我們認(rèn)為不太行，實(shí)際上提高還是挺快的，比如說日本，日本1995-2000年，2001-2005年，從2006-2010年，全要素生產(chǎn)率的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提高是30%、66%，70%，日本全要素生產(chǎn)率正不斷提高。

我們?cè)谛鲁B(tài)下，全要素生產(chǎn)率提高。我們說勞動(dòng)合同法可能是有問題的，勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)的約束，立法和司法層面上有所體現(xiàn)，最終很大程度降低了我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，不利于全要素生產(chǎn)率的提高，最終導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率太低。

工資剛性增長(zhǎng)脫離勞動(dòng)生產(chǎn)率

首先是現(xiàn)行的用工制度脫離勞動(dòng)生產(chǎn)率，工資剛性上漲。最近十年，特別是最近八年，工資超過勞動(dòng)生產(chǎn)率兩三個(gè)百分點(diǎn)，使得我們競(jìng)爭(zhēng)力越來越不足，實(shí)際上代工制是靈活用工，不可能長(zhǎng)期發(fā)展。法律造成的扭曲，使這方面的用工制度，使生產(chǎn)力極大的退出。我們老講工資上漲，但是退的太早了。

現(xiàn)在企業(yè)必須簽訂長(zhǎng)期合同，但從企業(yè)來講，如果我沒有訂單了我就放假，有訂單了再招回來。再一個(gè)新進(jìn)入的勞動(dòng)力數(shù)量減少造成勞動(dòng)力市場(chǎng)下滑，對(duì)于低技能勞動(dòng)力損害很大。

再一個(gè)，降低企業(yè)人力資本投資的意愿，企業(yè)需要支付大量的培訓(xùn)成本，使非技術(shù)員工成為技術(shù)員工。現(xiàn)在企業(yè)最需的是技術(shù)員工，而情況是，企業(yè)把員工培養(yǎng)好了他就走了。如果企業(yè)說，如果員工要走就要支付大量的費(fèi)用，則技能工人很難招。工資增長(zhǎng)降低勞動(dòng)力市場(chǎng)投資的意愿。學(xué)生失學(xué)率上升，工人不愿意放棄當(dāng)前收入培訓(xùn)，所以出來了勞動(dòng)派遣工的制度。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該推行工資集體談判。

怎么辦呢？我認(rèn)為下一步應(yīng)該保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，再有一方面，不能說就是勞動(dòng)合同法造成的，人沒有落戶的可能性，企業(yè)不愿意培訓(xùn)。如果有動(dòng)力的話，應(yīng)該把職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)結(jié)合起來，這樣能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。