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新華社廣州２月１８日電題：“兩個支撐”催奮蹄南粵力繪小康圖

新華社記者徐金鵬、趙東輝、葉前

南國春早。在地區經濟總量連續２７年位居全國第一后，廣東立下新愿景：２０１８年，率先實現全面小康。

這是中央交給廣東的使命。

繼提出“三個定位、兩個率先”，中央對廣東提出新要求，不僅地區生產總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國。

地區生產總值７．２８萬億元，增長８％；三產比重首次突破５０％；技術自給率達７１％，接近創新型國家和地區水平……２０１５年，廣東以一組過硬的數據詮釋了“兩個支撐”作用。

中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華說，要始終把創新驅動發展作為核心戰略和總抓手，持續用力，久久為功。在當前經濟形勢下，廣東要加強自主創新，狠抓創新發展落地。

換引擎提升“含金量”

經濟發展質量效益較好、“含金量”提升，與廣東狠抓創新驅動發展是分不開的。２０１５年，廣東新增高新技術企業１８１６家，總數達１．１萬家，高新技術產品產值５．３萬億元。全省研發經費支出占ＧＤＰ比重達２．５％，有效發明專利和ＰＣＴ國際專利申請受理量均居全國第一。

“廣東創新驅動工作起步早、底子好、抓得實，珠三角已取得轉型升級的階段性成果，深圳更是在全國率先實現了發展動力的轉換。”廣東省政府發展研究中心主任汪一洋說。

科技部《中國區域創新能力報告》課題組認為，珠三角從要素驅動向創新驅動轉變的“拐點”正在來臨。

今年，隨著深圳和珠三角兩大國家自主創新示范區建設的推進，中心城市的創新資源進一步外溢，珠三角地區可形成連片化、集聚化的創新形態。

“世界工廠”東莞今年的經濟發展預期是８％－８．５％，市委書記徐建華說，以高新技術企業、新型研發機構和孵化器建設為抓手，東莞要向科技創新要驅動力。

創新的動能從哪里來？去年起，廣東決定３年投入６０億元建設７所高水平大學、１８個重點學科以及５所高水平理工大學。廣東工業大學黨委書記蘇一凡認為，建設高水平理工大學對廣東意義重大，“廣東正在推動從制造到‘智造’的轉變，需要更多與實踐結合更緊密的理工科人才。”

全面深化改革正為廣東新一輪發展釋放活力。去年２月，廣東獲批成為全國唯一的企業投資項目清單管理試點省份。隨后，準入負面清單、行政審批清單、政府監管清單相繼出臺，“清單革命”還將進行到底。以“三證合一、一照一碼”為主體的商事制度改革，已惠及４７萬戶企業。

自貿區建設是廣東今年改革工作的“頭號工程”、“重頭戲”。廣東省自貿辦副主任馬行裕說，在全省部署１６１項改革試點的基礎上，將在構建開放型經濟新體制、探索區域經濟合作新模式，推出更具有突破性和先導性的改革舉措，形成可復制可推廣的改革經驗。

定坐標邁向“雙中高”

工業品４７％銷往海外市場，外資經濟占ＧＤＰ和工業經濟的比重分別達３１．９％和５７．１％，廣東已深度融入全球經濟。

廣東省商務廳廳長郭元強說，作為對外開放的先行地，今天的廣東已重新定位在全球競爭格局中的坐標，以制度高地匯聚國際資源要素，保持中高速增長，邁向中高端水平。

去年５月，廣東率先推出“一帶一路”規劃實施方案，配套總投資５５４億美元的項目。

粵新歐、粵滿俄貨運班列，廣東（石龍）國際鐵路物流中心，廣東－馬六甲海洋工業園，珠海－巴基斯坦瓜達爾港……一個個重點項目和戰略布局讓廣東在“一帶一路”中的戰略樞紐、經貿中心和重要引擎地位更加凸顯。

搶得先機就能贏得商機。在外貿異常嚴峻的形勢下，去年廣東對“一帶一路”國家進出口仍逆勢增長５．６％。

加強與歐美等發達國家和地區的直接合作是廣東今年擴大對外開放的重點。揭陽中德金屬生態城、汕頭中以科技創新合作區、廣州中新知識城等初步形成創新企業集群，未來還將搭建一批高層次合作平臺。

在中國產能走出去征途上，廣東企業走在前列。珠海格力早在巴西投資設廠，順德碧桂園把房子建到了馬來西亞，惠州ＴＣＬ通過國際并購，生產研發中心已遍及法、日、墨西哥等多個國家。

補短板同步進小康

粵東西北地區既是廣東率先全面建成小康社會的短板，也是區域協調發展的短板，這個短板必須補起來。

實施粵東西北振興戰略３年以來，面積占七成、常住人口占一半的粵東西北地區發展條件和產業基礎明顯改善，區域發展差異指數由０．６８縮小到０．６６。

“粵東西北振興發展戰略和交通、產業園、城鎮化‘三大抓手’的實施，使欠發達地區找到了目標方向。”潮州市委書記李水華說，實實在在的產業幫扶推動了區域發展，同時有效補齊民生領域的短板，欠發達地區群眾的獲得感增強。

珠三角對口幫扶粵東西北的工作正在如火如荼地進行。隨著中興通訊河源基地建設的推進，深圳逾千億元產值將陸續轉移到河源，這意味著河源工業產值將翻一番。去年，粵東西北地區引進轉移的產業項目４００多個，計劃總投資１２５０億元。

盡管作為后發地區，但有一個清醒的共識：不能以犧牲“綠水青山”為代價換取“金山銀山”。去年，河源高新區成為粵東西北首個國家級高新區，對污染環境項目實行一票否決，近年拒絕了總投資額達４００億元的３５０多個項目。

截至去年底，廣東仍有低于４０００元扶貧標準的人口１７９萬，其中６５萬人低于全國標準，這是今年廣東扶貧工作的重點。揭陽市委書記嚴植嬋說，深入實施精準扶貧，做實做細建檔立卡，確保不漏掉一個貧困對象，同步實現全面小康。

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