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資料圖呂明攝

中新網(wǎng)2月17日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日表示，下一步，發(fā)改委將做好行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，有效維護(hù)市場價格秩序。

1月份，全國12358價格監(jiān)管平臺共受理價格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)56328件，較上月下降1.70%，較2015年1月上升19.62%。其中，價格咨詢46216件，占82.05%；價格舉報(bào)5895件，占10.47%；價格投訴4176件，占7.41%；價格信訪41件，占0.05%。價格舉報(bào)辦結(jié)率為90.18%。價格舉報(bào)壓力表處于安全線以下。

發(fā)改委表示，價格舉報(bào)與價格投訴量占總舉報(bào)量的權(quán)重一年來呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，2016年1月達(dá)到平臺開通以來最高的17.88%，同比增長44.19%。

價格舉報(bào)投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸(3157件)、商品零售(2078件)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(1417件)、醫(yī)藥(612件)、社會服務(wù)(466件)。占比分別為：31.35%、20.63%、14.04%、6.08%、4.63%。交通運(yùn)輸(主要是停車收費(fèi))，房地產(chǎn)及物業(yè)收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、大型商超、供熱、家電維修等領(lǐng)域不正當(dāng)價格行為較為嚴(yán)重。

與2015年1月相比，商品零售、社會服務(wù)、賓館酒店等行業(yè)舉報(bào)投訴量同比增長超過80%。

關(guān)于價格舉報(bào)反映的重點(diǎn)問題，發(fā)改委表示，首先是行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目減免不到位。其次，大型商場、超市等零售企業(yè)價格問題仍然是熱點(diǎn)。此外，供熱(管網(wǎng)建設(shè))行業(yè)價格舉報(bào)咨詢數(shù)量有所上升，家電維修行業(yè)價格舉報(bào)投訴咨詢較多。

關(guān)于下一步工作重點(diǎn)，發(fā)改委表示，首先要做好行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管工作。近年來，各級價格主管部門認(rèn)真組織開展行政事業(yè)性與經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處各類亂收費(fèi)行為，取得積極成效。但近期部分行政機(jī)關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目仍出現(xiàn)減免不到位，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，各級價格主管部門要提高認(rèn)識，進(jìn)一步做好行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，有效維護(hù)市場價格秩序。

其次，做好春季開學(xué)教育收費(fèi)監(jiān)管工作。2016年春季開學(xué)之際，為深入推進(jìn)教育亂收費(fèi)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，各級價格主管部門要加大力度，做好春季開學(xué)教育收費(fèi)監(jiān)管工作。要組織檢查人員，對管理轄區(qū)內(nèi)大中小學(xué)及幼兒園春季開學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行巡查，督促學(xué)校認(rèn)真落實(shí)取消和減免收費(fèi)的政策，對部分收取代收費(fèi)，以及搭售、強(qiáng)制要求學(xué)生購買教輔資料等亂收費(fèi)行為予以及時糾正；要加強(qiáng)對學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的提醒告誡工作，宣傳教育收費(fèi)政策和價格違法行政處罰規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容；要加大教育收費(fèi)宣傳力度，通過召開家長座談會、學(xué)校收費(fèi)公示欄、媒體宣傳和向?qū)W生發(fā)放收費(fèi)手冊等方式，把教育收費(fèi)政策及時傳達(dá)給學(xué)生和家長，使他們了解每項(xiàng)收費(fèi)的政策依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提升12358監(jiān)管平臺影響力。平臺正式運(yùn)行以來，各級價格主管部門對12358價格監(jiān)管平臺的持續(xù)有效宣傳，取得了良好的社會效應(yīng)，增強(qiáng)了群眾的維權(quán)意識，使價格舉報(bào)工作影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。但從舉報(bào)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，少數(shù)縣區(qū)舉報(bào)量較少，甚至在一段時間內(nèi)未接到一件舉報(bào)，這種不正常的現(xiàn)象說明價格舉報(bào)宣傳工作還需加強(qiáng)。各級價格主管部門要繼續(xù)加大平臺的宣傳力度，努力擴(kuò)大價格舉報(bào)工作社會影響力，讓消費(fèi)者和經(jīng)營者深入了解平臺的功能、流程，動員社會力量共同加強(qiáng)價格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。同時，選擇典型價格違法案例，通過新聞媒體公開曝光，提醒消費(fèi)者，懲戒失信企業(yè)，營造輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的良好氛圍。

附：查處的典型案例

第一，丹東市某區(qū)勞動局違規(guī)收取檔案管理費(fèi)案。遼寧省丹東市一市民反映，其在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)時，被該市某區(qū)勞動局告知需繳納500元檔案管理費(fèi)，若在該區(qū)下屬某勞保所辦理，則需繳納700元檔案管理費(fèi)。經(jīng)查，該舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)，根據(jù)人社部、發(fā)改委等五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)[2014]90號)規(guī)定，“自2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)等名目的費(fèi)用。”丹東市價格監(jiān)督檢查分局責(zé)令相關(guān)部門立刻退還違規(guī)收費(fèi)共計(jì)21000元，并要求立即整改。

第二，隨州市某學(xué)校違規(guī)預(yù)收“書雜費(fèi)”案。湖北省隨州市一市民反映，孩子在中考前與該市某高中預(yù)簽了就讀協(xié)議，并在該校要求下預(yù)交“書雜費(fèi)”，后來孩子考進(jìn)其他學(xué)校后，該校以此款項(xiàng)實(shí)際為“保證金”為名拒絕全額退款。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問題屬實(shí)，該行為違反了《省物價局 省教育廳關(guān)于調(diào)整我省公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(鄂價費(fèi)〔2015〕170號)的規(guī)定。隨州市物價局價檢分局依法責(zé)令該校退還違規(guī)收取的1230元費(fèi)用，并加以整改。事后，舉報(bào)人在當(dāng)?shù)毓俜矫襟w撰文，高度贊揚(yáng)了隨州市物價局價檢分局受理群眾舉報(bào)，處理高效快速。

第三，興安盟某景區(qū)門票捆綁銷售案。內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟一市民反映，全家在自駕前往該盟某著名景區(qū)游覽時，被告知必須購買門票及觀光車票的套票才能進(jìn)入景區(qū)，不單獨(dú)出售門票，舉報(bào)人認(rèn)為此行為是捆綁銷售，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)文件只規(guī)定了觀光車票的價格，并無套票銷售的相關(guān)表述。根據(jù)《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定，興安盟阿爾山市價格監(jiān)督檢查所對該景區(qū)存在的強(qiáng)制和變相強(qiáng)制服務(wù)違法行為處以50萬元的行政罰款，并責(zé)令其立即整改。

第四，萍鄉(xiāng)市某煤氣公司未按規(guī)定降低天然氣價格案。江西省萍鄉(xiāng)市多位市民反映，該市某煤氣公司未按文件規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)降低工業(yè)和商業(yè)天然氣價格，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)。根據(jù)《關(guān)于采取措施進(jìn)一步降低全市非居民用氣價格的通知》(萍發(fā)改價管字〔2015〕339號)規(guī)定，“第一階段2015年4月1日至6月30日工業(yè)天然氣價格由3.9元調(diào)整為3.88元。第二階段自從2015年7月1日起，實(shí)行工商用氣同價，銷售價格由3.88元將為3.73元。” 萍鄉(xiāng)市價格監(jiān)督檢查局責(zé)令該公司將多收取價款456795.62元立即退還用戶，要求其加以整改。

第五，柳州市某物業(yè)公司違規(guī)收取水電周轉(zhuǎn)金案。廣西自治區(qū)柳州市一市民反映，其居住的小區(qū)物業(yè)收取每戶居民水電周轉(zhuǎn)金300元，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，該小區(qū)自2014年1月起，向小區(qū)住戶違規(guī)收取水電周轉(zhuǎn)金(押金)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(桂價格〔2013〕62號)的規(guī)定，“物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、通訊、有線電視等費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)”。柳州市物價局責(zé)令該物業(yè)公司將違規(guī)收取的47100元費(fèi)用全部退還住戶，并要求立即整改。

第六，南通市某急救中心未明碼標(biāo)價案。江蘇省南通市一市民反映，其通過該市某急救中心運(yùn)送病人前往醫(yī)院，轉(zhuǎn)院接送實(shí)際收取費(fèi)用高于撥打急救電話時咨詢的費(fèi)用，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí)，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范救護(hù)收費(fèi)管理的通知》(通價費(fèi)〔2015〕42號)第二條第三款“非院前醫(yī)療急救用車……堅(jiān)持自愿委托，提供服務(wù)前按規(guī)定簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容”的規(guī)定，該急救中心在服務(wù)時未明確告知舉報(bào)人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，急救車上也無價格公示。南通市物價局檢查分局責(zé)令急救中心退還多收價款188元，并提出明確要求，對明碼標(biāo)價、計(jì)時收費(fèi)等工作進(jìn)行整改，規(guī)范其經(jīng)營行為。