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為了讓海螺水泥（600585）陜西一子公司盡快在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，陜西禮泉縣政府為該企業(yè)出具證明文件，證明企業(yè)生產(chǎn)涉及的253戶農(nóng)民已全部搬遷，但環(huán)保部委托陜西省環(huán)保廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上搬遷村民只有72戶，因此環(huán)保部以禮泉縣政府出具虛假證明為由，對(duì)其進(jìn)行了通報(bào)并建議嚴(yán)查。日前，海螺水泥董秘楊開發(fā)接受證券時(shí)報(bào)·蓮花財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家專訪，稱公司早在建廠之初便與當(dāng)?shù)卣炗喠丝蚣軈f(xié)議，支付了搬遷及礦山使用的費(fèi)用。公司稱，愿意積極應(yīng)對(duì)此事件，與當(dāng)?shù)卣黄饠y手盡快解決周圍群眾的搬遷問(wèn)題。

環(huán)保部建議陜西嚴(yán)查

近日，環(huán)保部在網(wǎng)站上公布《關(guān)于對(duì)陜西省禮泉縣政府在禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作中出具虛假證明的通報(bào)》，建議陜西省政府堅(jiān)決查處在禮泉海螺試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收工作中涉嫌失職、瀆職和弄虛作假的單位和個(gè)人。

《通報(bào)》中稱，2009年5月8日，禮泉海螺2×4500噸/天熟料水泥生產(chǎn)線（18兆瓦純低溫余熱發(fā)電）項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書通過(guò)陜西省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)。批復(fù)明確要求：以整條生產(chǎn)線的邊界確定項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為600米，完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的下韓新村、下韓舊村、莊子村、東頁(yè)溝村、西頁(yè)溝村五個(gè)村莊253戶1199人的搬遷安置。

在禮泉海螺申請(qǐng)竣工驗(yàn)收過(guò)程中，禮泉縣政府出具《禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司搬遷情況證明》（無(wú)文件號(hào)），證明該項(xiàng)目600米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，除下韓村1戶、莊子村2戶搬遷工作在2012年5月份完成外，其余250戶全部完成搬遷工作。隨后又出具《關(guān)于禮泉海螺項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)區(qū)搬遷有關(guān)情況的說(shuō)明》（無(wú)文件號(hào)），說(shuō)明該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書中涉及搬遷的下韓新村124戶，在新村北邊重新規(guī)劃了三條街道實(shí)施搬遷完畢；下韓新村最南邊一條街道距離廠區(qū)約600米，且處在上風(fēng)位置。2012年5月28日，禮泉海螺通過(guò)該建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

2015年12月底，陜西省環(huán)境保護(hù)廳現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目需搬遷253戶居民，目前72戶居民已搬遷，181戶居民尚未搬遷。

2015年10月至12月，環(huán)保部委托陜西省環(huán)保廳對(duì)禮泉海螺進(jìn)行調(diào)查，已查明禮泉縣政府為禮泉海螺出具虛假證明文件的問(wèn)題。環(huán)保部建議，督促禮泉縣政府盡快完成禮泉海螺建設(shè)項(xiàng)目涉及的181戶居民搬遷任務(wù)，堅(jiān)決查處在禮泉海螺試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收工作中涉嫌失職、瀆職和弄虛作假的單位和個(gè)人。

政府三份假證明

讓禮泉海螺通過(guò)驗(yàn)收

在禮泉縣政府先后出具了三份虛假證明后，2012年5月28日，禮泉海螺通過(guò)該建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收。

據(jù)媒體記者現(xiàn)場(chǎng)探訪發(fā)現(xiàn)，在海螺水泥廠東西兩側(cè)，及廠區(qū)后方的幾個(gè)村子，離廠區(qū)最近的民房甚至還不足百米。水泥廠東側(cè)東頁(yè)溝村一村民稱，水泥廠自2009年開始圈地動(dòng)工以來(lái)，他們從未聽說(shuō)過(guò)要對(duì)他們進(jìn)行搬遷。走訪中，東、西頁(yè)溝村的多名村民表示，水泥廠建在他們村雖然帶動(dòng)了村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也確實(shí)給他們?cè)斐闪擞绊懀热缯斩家鎸?duì)巨大的機(jī)器轟鳴聲和工業(yè)廢水排放對(duì)農(nóng)田的影響。多名村民說(shuō)，水泥廠所在的地方離他們家就是100多米，根本不足環(huán)評(píng)要求的600米距離。水泥廠建成后，轟鳴的機(jī)器聲和生產(chǎn)中產(chǎn)生的震動(dòng)，讓他們不勝其擾，有的房屋已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。另?yè)?jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常Y泉海螺水泥挖山破壞了唐太宗昭陵所在的九嵕山，導(dǎo)致山體塌方。

工商資料顯示，禮泉海螺水泥有限責(zé)任公司成立于2009年2月，注冊(cè)資本1.8億元，是上市公司海螺水泥的全資子公司。這一項(xiàng)目為禮泉縣的招商引資項(xiàng)目，由上一任縣委書記主導(dǎo)引進(jìn)。這一招商項(xiàng)目作為政府重要業(yè)績(jī)，目前在該縣幾個(gè)主要官方網(wǎng)站上仍能查到。目前，禮泉海螺處于停工狀態(tài)。

海螺水泥：

將協(xié)助搬遷安置

2016年2月16日，海螺水泥董秘楊開發(fā)接受了證券時(shí)報(bào)·蓮花財(cái)經(jīng)記者的獨(dú)家采訪。楊開發(fā)稱，自禮泉海螺水泥項(xiàng)目洽談之初，公司便與禮泉縣政府簽訂了框架協(xié)議，協(xié)議中就明確了由公司出錢，這筆錢包括了在當(dāng)?shù)氐耐恋卣饔谩①?gòu)買礦產(chǎn)、將工廠周圍的村民搬遷等等。這筆錢早在建廠之初就付給了禮泉縣政府，至于為什么至今工廠周圍的群眾還未搬遷、禮泉縣政府把這筆錢用到哪了？楊開發(fā)表示：“公司不知情，政府有他們的難處。”

禮泉縣政府連續(xù)出具三份假證明，證明禮泉海螺水泥周圍的群眾已經(jīng)完成搬遷。當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T稱，“這里面顯然有利益驅(qū)動(dòng)，海螺水泥給了政府錢讓群眾搬遷，當(dāng)?shù)睾芏嗳罕妷焊恢腊徇w這回事，這筆錢顯然是被挪用了。”這名官員表示，當(dāng)?shù)卣@種挪用經(jīng)費(fèi)的情況并不罕見。記者致電禮泉縣政府相關(guān)部門，詢問(wèn)禮泉海螺搬遷安置的進(jìn)展，截至記者發(fā)稿前，尚未得到對(duì)方的回復(fù)。

“禮泉海螺項(xiàng)目不會(huì)對(duì)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大影響。”海螺水泥董秘楊開發(fā)稱，禮泉海螺目前擁有兩條生產(chǎn)線，相對(duì)于公司目前100多條生產(chǎn)線的規(guī)模，這家企業(yè)的是否停工都不會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生重大影響。但是，作為上市公司、公眾企業(yè)，海螺水泥還是愿意積極地與禮泉縣政府協(xié)作，資助和引導(dǎo)工廠周圍村落的搬遷，穩(wěn)妥地處理好這一問(wèn)題，來(lái)積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

據(jù)悉，海螺水泥目前在陜西有間接附屬公司寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司、寶雞市眾喜金陵河水泥有限公司、乾縣海螺水泥有限責(zé)任公司、千陽(yáng)海螺水泥有限責(zé)任公司。(記者曹楨)

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