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“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。”猴年春節前夕，習近平總書記來到革命老區井岡山考察扶貧開發情況。這也是總書記連續四年在歲末年初來到貧困地區訪貧問苦，體察民情。

拳拳深情，殷殷期盼。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮，以高度的政治感、使命感和責任感，把扶貧開發工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會各界力量，推進實施精準扶貧方略，為到2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎。

五六年時間平均每月減貧100萬

2015年歲末，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》正式發布。這份長達萬余言的重要文件，對未來五年脫貧攻堅工作作出全面部署，并要求各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責任書，立下“軍令狀”。

“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線目標。”國務院扶貧辦主任劉永富說，中國特色社會主義的政治優勢和制度優勢是打贏脫貧攻堅戰的根本保障，《決定》從黨中央國務院高度，吹響了脫貧攻堅“沖鋒號”。

盡管我國已成為世界第二大經濟體，人均GDP進入中等偏高收入國家行列，但由于發展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。

貧困區域密集。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村。

貧困人口眾多。截至2014年底，全國還有2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區貧困人口均超過500萬。

脫貧時間緊迫。在五六年時間內減貧7000多萬，意味著每年要減貧1170萬，平均每月減貧100萬，時間非常緊迫、任務十分艱巨。

“脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。”2015年底召開的中央扶貧開發工作會議，對扶貧開發工作提出明確要求。

今年將第三次制定

千萬減貧計劃

翻開黨的十八大以來的政府工作報告，“今年再減少農村貧困人口1000萬人以上”、“難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上”等年度目標清晰可見。

預計2016年，我國將第三次制定年度千萬減貧計劃。

嚴格的目標管理機制，使壓力層層傳導，任務級級分解，扶貧開發工作向著精準扶貧、精準脫貧的目標不斷邁進。

砥礪奮進，過去的三年已脫貧5000余萬。

“感謝國家易地扶貧搬遷補償好政策，讓我從海拔1700多米的大山上搬下來了。”湖北省鄖西縣坎子山村村民楊彩華說，如今，他住上“樓上樓下電燈電話”的洋樓，過上了“想都沒想過的生活”。

得益于黨和政府各項扶貧舉措，我國扶貧開發事業取得長足進展。從2012年到2014年，全國農村貧困人口減少5221萬人，年均減少1740萬人，貧困地區農民收入增幅連續三年高于全國平均水平。

乘勢而上，繪就“十三五”脫貧新藍圖。

中組部強化扶貧干部考核

從政府“單打獨斗”到全社會“握拳出擊”，我國充分發揮行業優勢和社會力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開發最強音。

2015年10月末，國務院調整扶貧開發領導小組成員。此次調整新增了9個成員單位，包括中組部、國新辦、統戰部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、銀監會、保監會、證監會、中國鐵路總公司等。

“扶貧成員單位增加中組部，意味著強化扶貧干部考核；增加統戰部，鼓勵民主黨派、黨外人士等社會各界力量參與扶貧；金融系統在‘一行’之外增加‘三會’成員，表明未來金融扶貧的分量越來越重。”中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴分析。

缺資金、貸款難，一直是阻礙我國貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。

為此，各地結合實際，不斷探索有效的金融扶貧創新手段：青海實施利用扶貧風險資金撬動10倍銀行貸款，助力農牧區發展特色產業；吉林省保險業擴大農業貸款抵質押擔保物范圍，緩解農民“融資難、融資貴”問題；西藏創新金融服務方式，在偏遠地區設立“馬背銀行”、“摩托車銀行”、“汽車銀行”……

未來5年易地扶貧搬遷或達1000萬人

扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。黨的十八大以來，精準扶貧、精準脫貧成為新時期扶貧開發的戰略指導思想，一項項有針對性的舉措瞄準貧困“病根”，實施“靶向治療”，實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的巨大飛躍。

未來5年，我國實施易地扶貧搬遷的人口或達1000萬人，約占現有貧困人口總數的七分之一。千萬人民將搬出“窮窩”，在新家園里創造美好新生活。

扶貧先扶智，治貧先治愚，教育是阻斷貧困“代際傳遞”的根本途徑。近年來，我國先后實施農村義務教育學生營養改善計劃、中等職業教育學生免學費補助生活費、高校貧困地區定向招生計劃等政策，為貧困地區孩子的未來發展編織起飛翔的翅膀。

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