文/鞠實
大年初三,衡陽南岳景區迎來高峰期。中心景區1.8萬人次的承載量,擁入2.5萬人次的游客,導致南天門上千人排隊緩慢,有滯留趨勢。景區及時啟動應急預案,涉及的約1500名游客安全下山。
(新華網2月11日)
遠超最高日承載量,導致1500余人深夜仍滯留在寒冷的高山,雖然最后游客都有驚無險,但卻引發了一個不得不再度重提的緊要老話題——景區“限客預警”何時才能不折不扣地有效落實?
2013年10月1日實施的《旅游法》第45條明確規定:景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布主管部門核定的最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進行控制。第一百零五條規定:景區在旅游者數量可能達到最大承載量時,未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時采取疏導、分流等措施,或者超過最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門責令改正,情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月。
為了使這一景區“預警限客”具有可操作性,國家旅游局也于去年初公布了《景區最大承載量核定導則》,對各地各部門核定景區最大承載量明確了規則;同時明確,“景區內旅游者數量達到最大承載量時,立即停止售票”等,為景區執行“預警限客”畫出了嚴肅明確的制度“紅線”。
但遺憾的是,就是在這樣嚴厲明確的規定面前,時至今日,卻依然發生了明顯超越最高日承載量的游客爆棚事件,實實在在敲響了景區“預警限客”規定弱執行的警鐘——雖然這是個別現象,但在景區“門票經濟”依舊濃厚的情況下,如果這一明顯違反“預警限客”事件最后得不到嚴肅處理,就可能會發生多米諾骨牌效應,很多地方的景區都可能如此效仿和紛紛失守,一發難以收拾,讓很多景區好不容易樹立起來的“預警限客”意識瞬間瓦解、崩塌,危害巨大。
因此,對于衡陽南岳景區這次明顯違反景區日最高承載量的游客“爆棚超載”問題,有關方面切不可在游客被完全安全轉運后就可輕饒、了事,而是要及時揚起《旅游法》等法律和規定的利劍,按照有關規定,對景區、景區責任人,該罰款的罰款、該停業整頓的停業整頓等,決不能心慈手軟。
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