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新華社北京２月１４日電題：全國將進行服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型

新華社記者于佳欣

１４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，用２年時間，在全國１０個省市和５個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務(wù)貿(mào)易８個方面的制度建設(shè)進行探索，有序擴大服務(wù)業(yè)開放準入。

專家認為，在當前國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻的情況下，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，可以推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育經(jīng)濟新動能和帶動就業(yè)。而創(chuàng)新發(fā)展試點的開展將有助于形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，打造服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新高地。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易額年均增長１４．５％，規(guī)模躍居世界第２位，軟件、技術(shù)、文化等新興服務(wù)出口占比突破５０％，成為對外貿(mào)易新亮點和轉(zhuǎn)型升級的新引擎。但服務(wù)貿(mào)易國際競爭力還不強，仍是對外貿(mào)易的“短板”。

會議決定，用２年時間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海１０個省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸５個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等８個方面的制度建設(shè)進行探索。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明說，創(chuàng)新發(fā)展試點的設(shè)立能推動豐富我國服務(wù)貿(mào)易品種，提高服務(wù)貿(mào)易的效率，擴大服務(wù)貿(mào)易的覆蓋范圍。“隨著跨境電商的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的管理體制機制和監(jiān)管模式將會發(fā)生改變，需要在實踐中不斷探索形成新的制度。”

為此，會議提出三方面政策支持：

－－在試點地區(qū)推廣技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)，給予減按１５％繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額８％的部分據(jù)實稅前扣除。

－－設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，為試點地區(qū)中小服務(wù)企業(yè)提供融資支持。對試點地區(qū)進口國內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)給予財政貼息。

－－鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資等業(yè)務(wù)，對試點地區(qū)經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)全面實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

“政策支持不能撒胡椒面，而是要有重點地引導(dǎo)。”白明指出，三方面政策通過減稅、設(shè)立引導(dǎo)基金和方便融資的方式，有側(cè)重地鼓勵高技術(shù)、高附加值的企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，有利于提升服務(wù)貿(mào)易水平，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

專家認為，未來還需要促進產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、投資政策的良性互動，形成政策合力，并且健全相關(guān)法律法規(guī)，完善統(tǒng)計體系，加強人才培養(yǎng)，夯實服務(wù)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。