彼得森國際經濟研究所高級研究員Joseph E. Gagnon撰文指出,中國的外匯儲備是其出口導向型增長策略代價高昂的副產品,不僅因為它們從長期來看可能會貶值,還因為它們帶來的利好依舊不及中國政府為其在國內的籌資。中國政府應當會相當高興,能夠獲得一個機會來以好的價格拋售這些外匯儲備。這篇文章具有一定參考意義。
繼持有世界上最大外匯儲備后,中國目前正迅速使用外匯儲備以防止貨幣貶值。在耗盡外匯儲備后,中國是否將不得不使人民幣貶值?中國外匯儲備還有什么其他用途?
中國使用其所有外匯儲備來為人民幣保值的可能性幾乎不存在。而且,由于外匯儲備只能對人民幣發生作用,因此,中國會充分使用它們來保持當前階段的匯率穩定。事實上,長期來看人民幣將相對美元和歐元有所增值,因此,對中國而言,拋售外匯儲備的獲利將會更高。
當前,有關中國經濟轉型和可能政策回應的擔憂已經促使“熱錢”大量流出中國。為了保持人民幣相對美元的穩定,央行必須站出來賣外幣換本幣。“熱錢”因其快速流通而得名,但是“熱錢”并非沒有限制,因此,認為其將以當前速度直至耗盡中國外匯儲備的說法并不恰當。
8月,中國外匯儲備余額減少了940億美元,但為了維護人民幣幣值的穩定,中方消耗的外儲實際會更多,因為還有一些外匯儲備是投資于歐元和日元的——8月中國外匯儲備總額中的歐元和日元增加了3%。另外,中國經常賬戶順差很大,平均每月有250億美元。假定歐元、日元兌美元依舊保持相對穩定,經常賬戶順差也維持現狀,那么以現有熱錢流出速度來看,中國耗盡外匯儲備要花費2年之多,并且我懷疑中國是否有那么多的熱錢,而且當前的焦慮情緒也不會持續太久。
2年前,國際貨幣基金組織(IMF)的一篇研究報告估計如果所有的投資壁壘被清除,那么中國居民的國外投資可能超過國外資本對中國的投資,凈差大約占中國GDP的11%-18%。而2014年中國的GDP總量超過10萬億美元,那么未來中國潛在的資本外流大約在1萬億到2萬億美元之間,明顯少于中國3.6萬億美元的外匯儲備,而且,中國仍舊繼續維持跨境投資的壁壘,這在一定程度上也阻止了資金流出的實現。
此外,外國央行可能也會將其外匯儲備部分投資于中國,但IMF上述的研究并考慮這些潛在投資。中國已經在大力推進人民幣的國際使用,努力讓人民幣被納入IMF特別提款權(SDR)貨幣籃子。即使國外央行僅僅將其10%的外匯儲備配置于人民幣,那么也會給中國帶來8000億美元的凈流入,這將大大彌補中國的私有資本流出缺口。
市場謠言認為,中國外匯儲備的很大一部分,要么是投資于無法快速變現的非流動資產,要么是承諾投資于未告知用途的項目,比如,中國對亞洲基礎設施投資銀行先期和后續的融資承諾總額大約為250-300億美元。但是,在我看來,即便中國提供的數據并不盡如人意,但中國不太可能為先期承諾所累而消耗超過5000億美元的外匯儲備,可能數額會小很多,鑒于另外多達5000億美元的外匯儲備可能是過段時間就要被清算的非現金投資,所以幾乎可以肯定,中國目前擁有的流動性儲備至少多達2.5萬億美元。
另一個問題是,最適于中國的最低外匯儲備應當是多少?一個衡量標準是一個國家所擁有的外匯儲備應當能夠彌補100%的短期外債——根據世界銀行的最新數據(截至2013年),中國有約6000億美元的短期外債;另一個衡量標準是3個月的進口額,這一點也是大約6000億美元。無論從何種標準來看,中國已經擁有將近6倍其所需的最低外匯儲備。而且,作為儲備貨幣未來可能的發行者,中國是否需要持有外匯儲備并不明確,無論是美聯儲還是歐洲央行都沒有持有大量的外匯儲備。
一些觀察者指出,一旦中國資產泡沫破裂而引發國內經濟下滑,其大量的外匯儲備就能用作政府救市開支的潛在融資來源。然而,除非放棄釘住匯率,否則中國不會在國內開支上自由使用其外匯儲備,任何大規模的儲備外幣兌換成人民幣,都會推動人民幣大幅升值,降低出口總量,而如果遭遇國內經濟危機,中國政府最不愿意看到的便是出口的崩潰。
事實上,中國的外匯儲備是其出口導向型增長策略代價高昂的副產品,不僅因為它們從長期來看可能會貶值,還因為它們帶來的利好依舊不及中國政府為其在國內的籌資。中國政府應當會相當高興,能夠獲得一個機會來以好的價格拋售這些外匯儲備。(文章來源:第一智庫網)
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