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新華網北京１１月２４日電題：努力為所有孩子創造良好的人生開端

新華社記者王凱蕾　鄭昕

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》實施五年以來，我國學前教育發生了歷史性的重大變化，倍受社會關注的“入園難”“入園貴”已得到有效緩解。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中期評估報告顯示，２００９年至２０１４年，全國新增幼兒園７．１７萬所，幼兒園總量增幅達５１．８８％，學前教育毛入園率從５０．９％上升至７０．５％，提高１９．６個百分點，提前實現規劃綱要目標。然而，從老百姓普遍關注的“入園難”“入園貴”看，要徹底解決這一難題尚有很長的路要走，需要社會多個方面共同努力。在一些地方，為孩子能上一個好幼兒園，家長們依然費盡心思、跑斷腿，動輒幾十萬元收費的“天價幼兒園”也依然門庭若市。

對此，中期評估的結論是，質優價廉的公辦幼兒園數量還是不足以滿足人民群眾的需要。為此，需在落實好教育綱要改革的基礎上，進一步改變資源配置格局，提升學前教育公共服務“公益普惠”勢在必行。

“入園難”普遍表現為“入公辦園難”。相比民辦幼兒園，公辦幼兒園質優價廉，成為家長們的理想選擇。相關數據顯示，公辦幼兒園數量在近年有明顯提升，其中教育部門辦園２０１１年止跌后，于２０１４年達到５０．１３％，集體辦園和其他部門辦園在２０１２至２０１３年止跌回升。但一些教育專家指出，依靠財政資金、集體資金辦園畢竟有“天花板”，應該更多依靠社會力量來提供學前教育服務。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。要從根本上解決“入園難”“入園貴”，還要從供給上入手。質優價廉的幼兒園多了，幼兒園入讀“打破腦袋擠破頭”的問題自然迎刃而解。“十三五”期間，各地在進一步加大公辦幼兒園建設力度的同時，應著力探索、制定普惠性民辦幼兒園的認定和管理辦法，通過財政補貼和收費管理積極引導民辦幼兒園提供普惠性服務，支持“普惠園”加強教師隊伍建設，提質增效。

學前教育事關下一代的“人生第一步”，要幫助他們扣好人生這第一個扣子。同時，根據中期評估揭示的問題，各地在為解決大中城市“入園難”“入園貴”攻堅之際，還應大力解決鄉村學前教育資源不足、幼兒園教育“小學化”等較為嚴重制約學前教育發展的“瓶頸”問題，努力為所有孩子創造良好人生開端。