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疫情后最先收緊樓市調(diào)控的城市，又最先升級(jí)了限購(gòu)政策——時(shí)隔兩個(gè)月，杭州與東莞兩地近來(lái)紛紛加碼調(diào)控，封堵過(guò)去的政策漏洞。

自今年7月開(kāi)始，全國(guó)已有超10個(gè)城市收緊樓市調(diào)控。這背后既是因?yàn)檫@些城市近一段時(shí)間市場(chǎng)高燒不退，也在預(yù)防“金九銀十”出現(xiàn)市場(chǎng)進(jìn)一步過(guò)熱情況。在近來(lái)住建部、央行等部門不斷強(qiáng)調(diào)“房住不炒”“三穩(wěn)”的背景下，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)全國(guó)將有更多城市跟進(jìn)收緊，特別是一些市場(chǎng)過(guò)熱的熱點(diǎn)城市或?qū)⒁l(fā)更強(qiáng)力度的調(diào)控措施。

熱度不退引發(fā)調(diào)控加碼

首個(gè)“萬(wàn)人搖”樓盤誕生，“2萬(wàn)人搖”來(lái)了，“4萬(wàn)人搖”出現(xiàn)，“5萬(wàn)人搖”問(wèn)世……自媒體聳動(dòng)的文章標(biāo)題，記錄了杭州樓市過(guò)去幾個(gè)月的瘋狂。

所謂“萬(wàn)人搖”，就是一些價(jià)格較便宜、地段等條件較好的樓盤，引來(lái)上萬(wàn)人參與購(gòu)房搖號(hào)。越來(lái)越多人申請(qǐng)，也讓樓盤中簽率越來(lái)越低。“新房?jī)r(jià)格比周邊二手房?jī)r(jià)格還便宜，大家也就搶著申請(qǐng)搖號(hào)。”杭州一家知名房產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)人小周舉例，其中一個(gè)“網(wǎng)紅”樓盤的均價(jià)是2.8萬(wàn)元，而周邊二手房均價(jià)則4萬(wàn)多元，價(jià)格倒掛太明顯。

疫情緩解后，火爆的杭州樓市曾在7月2日引來(lái)一次調(diào)控新政，其中要求高層次人才通過(guò)優(yōu)先購(gòu)房方式取得的住房，5年內(nèi)不得上市交易。兩個(gè)月后的昨天，杭州調(diào)控再度加碼，要求加大住宅用地供應(yīng)力度，繼續(xù)推行住宅用地“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓方式;要求加強(qiáng)住房貸款審慎管理，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策，嚴(yán)格執(zhí)行收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和月供收入比要求，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房。

升級(jí)限購(gòu)背后是樓市升溫。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的7月70個(gè)大中城市樓市數(shù)據(jù)顯示，杭州新房銷售價(jià)格指數(shù)處于中游水平，但二手房?jī)r(jià)格指數(shù)環(huán)比漲幅躍居全國(guó)第二。根據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市1-8月成交住宅用地累計(jì)同比增長(zhǎng)21.3%，1-8月新房成交面積累計(jì)同比增長(zhǎng)10.9%，8月新房帶看指數(shù)、認(rèn)購(gòu)指數(shù)環(huán)比略有上升，新房成交周期連續(xù)兩個(gè)月縮短。

同樣，近日東莞也在前期“7·25新政”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)細(xì)則管理，尤其對(duì)限購(gòu)人群、限售年限更加明確。東莞市1-8月成交住宅用地規(guī)劃建筑面積累計(jì)同比增長(zhǎng)178.9%，新房成交面積累計(jì)同比增長(zhǎng)14.8%，恢復(fù)速度好于同級(jí)別城市，同時(shí)貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，東莞8月認(rèn)購(gòu)指數(shù)環(huán)比有所上升，新房成交周期8月持續(xù)縮短，市場(chǎng)需求持續(xù)釋放，市場(chǎng)熱度不減。

封堵漏洞遏制投機(jī)炒房

昨天出臺(tái)政策時(shí)，杭州住保局對(duì)外解釋，此舉是為貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”要求，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，遏制投機(jī)炒房關(guān)鍵在于封堵政策漏洞，不讓炒房客有機(jī)可乘。此前，北京在2017年“3·17新政”后密集出臺(tái)一批調(diào)控措施，威懾力極強(qiáng)。

杭州在7月出爐的調(diào)控措施，就被認(rèn)為是劍指借人才新政“炒房”。近期，杭州市人才引進(jìn)創(chuàng)下新高：截至今年7月底，杭州今年新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生的人數(shù)達(dá)到了234072人，已超去年全年總數(shù)。這次新政旨在封堵“投靠落戶炒房”的漏洞。最新政策明確，以父母投靠成年子女方式落戶杭州市的，須滿3年方可作為獨(dú)立購(gòu)房家庭，在限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房和二手住房。此前父母投靠子女落戶的，落戶城區(qū)后就可以購(gòu)房;而此次政策明確，必須滿足3年的等待期。“這也是為了防范各類家庭炒房現(xiàn)象。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

目光再投向東莞。東莞的新政明確連續(xù)繳納的時(shí)間以及贈(zèng)與轉(zhuǎn)讓住房的實(shí)施辦法。“政策在打擊炒房行為，查缺補(bǔ)漏，切斷炒房進(jìn)入機(jī)制，為市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展提供政策保障。”貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩分析。

在潘浩看來(lái)，杭州此時(shí)出臺(tái)新政是在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體要求“房住不炒”和“三穩(wěn)”的背景之下，對(duì)過(guò)往政策的補(bǔ)足和細(xì)化，預(yù)防“金九銀十”出現(xiàn)市場(chǎng)過(guò)熱情況。

過(guò)熱城市將面臨調(diào)控升級(jí)

除了繼續(xù)推行“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”、加強(qiáng)住房貸款審慎管理、調(diào)整無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，杭州此次新政也要求房企優(yōu)先滿足無(wú)房家庭購(gòu)房需求：對(duì)熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照優(yōu)先滿足無(wú)房家庭購(gòu)房需求的原則制定銷售方案，加大無(wú)房家庭房源傾斜比例。

過(guò)去兩個(gè)月，包括杭州、東莞、寧波、鄭州、深圳、南京、長(zhǎng)春、海口等10多個(gè)城市紛紛出臺(tái)調(diào)控政策，為樓市降溫。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，或?qū)⒂懈嗟胤綍?huì)跟進(jìn)。

“7月、8月調(diào)控政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變，從上半年的全面寬松，開(kāi)始出現(xiàn)收緊趨勢(shì)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控寬松的2020年上半年過(guò)去了，調(diào)控收緊已經(jīng)難免，預(yù)計(jì)最起碼有超過(guò)30個(gè)城市會(huì)在最近出臺(tái)收緊力度不同的政策。

“尤其是今年下半年各熱點(diǎn)城市預(yù)計(jì)會(huì)把穩(wěn)定房?jī)r(jià)、打擊炒房作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來(lái)抓。”嚴(yán)躍進(jìn)分析，作為樓市率先復(fù)蘇的長(zhǎng)三角，應(yīng)把穩(wěn)定房?jī)r(jià)、落實(shí)“房住不炒”作為房地產(chǎn)發(fā)展的重要思路。后續(xù)預(yù)計(jì)一些房?jī)r(jià)過(guò)熱的城市，也會(huì)在購(gòu)房政策、貸款政策、房地產(chǎn)交易秩序方面等升級(jí)調(diào)控手段。記者 曹政