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根據財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部19日聯合公布的通知，自2016年2月22日起，調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策。一些業內人士指出，這是財稅領域亮出的調控房地產市場一記“大招”，傳遞出房地產“去庫存”的強烈信號。

在房地產交易環節契稅方面，這次調整區分了家庭唯一住房和家庭第二套改善性住房，還區分了90平方米及以下和90平方米以上住房。

根據通知，對個人購買家庭唯一住房，90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

房地產交易環節契稅的上一次調整在2010年，當時明確“對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅”。

“此次的契稅、營業稅調整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的區別，并增加了家庭第二套改善性住房優惠。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌說。

在去年的基礎上，今年樓市政策繼續頻頻發力：在實施不“限購”城市下調房貸首付款比例、調整職工住房公積金賬戶存款利率……這都被業內認為是有助于房地產“去庫存”的政策。

“政府調控房地產市場的政策工具主要有三個：一個是稅收，一個是信貸，一個是限購，在稅收政策中，最主要就是契稅和營業稅政策，此次對兩個稅種都進行了調整，是一次非常有針對性的調整。”張斌說。

“這次調整是房地產‘去庫存’和穩定市場眾多舉措的重要組成部分，可以帶動剛性需求、刺激改善性需求，還可以促進二手房市場活躍。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為。

倪鵬飛說，與之前出臺的信貸、住房公積金調整等政策一同，此輪調整可謂多策并舉，體現了持續性，將從整體上提振需求，對住房市場保持持續增長和“去庫存”有積極影響。

值得注意的是，本次調整中，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施上述個人購買家庭第二套改善性住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照之前政策執行。

一些業內專家也表示，在樓市分化的背景下，這四個一線城市當前面臨的首要問題是價格上漲壓力較大，此次調整也體現了差異化的樓市調控思路。