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一、新舊政策對比

政策變化點：

1．契稅方面，以前大多數城市契稅征收主要有兩個門檻，即90平方米和140平方米。新政以90平米為界的劃分契稅征收門檻，簡化了原有的征稅標準。這對于首套購買140平米以上大戶型的人群和二線城市的二套購買人群提供了實質性的稅費減免。

2、 營業稅方面，則主要體現在滿兩年的非普住宅營業稅征收。

整體而言，新政鼓勵了一、二線城市市場進行大戶型改善、換房需求，以及二線城市二套房屋的購買需求。

219新政前后契稅變化情況

數據整理：鏈家研究院

219新政前后一二線城市營業稅對比

數據來源：鏈家研究院

根據稅率的調整，我們也計算了在新政前后購房者所繳納的契稅額，以一個非北京、上海、廣州和深圳的購房者為例：

若以購買150平米、總價300萬元的首套住房為例，按照舊稅率需要繳納契稅9萬元，而按照新稅率僅需繳納4.5萬元。

若是購買二套房90平米以下契稅僅為原先的三分之一，90平米以上為原先的三分之二。

以80平米總價160萬元住房為例，按照舊稅率需要繳納契稅4.8萬元，而按照新稅率僅需繳納1.6萬元；

以100平米總價200萬元住房為例，按照舊稅率需要繳納契稅6萬元，而按照新稅率僅需繳納4萬元。

市場人士觀點：

鏈家研究院院長楊現領：

一．盤活城市存量房市場，我國房地產市場逐漸進入存量房主導的時代，但是目前存量房稅種依然集中于交易環節，在稅費轉嫁背景下，高成本稅費是阻礙二手房流通的主要因素之一。因此，三部委進一步降低契稅、營業稅，降低交易成本，有利于盤活城市存量房市場。

二．去庫存仍是主要目的：目前，除一線城市和部分二線城市之外，我國房地產市場整體面臨較為嚴重的去庫存問題。這些城市購房意愿不足，房地產市場低迷。本次稅費調整適用的城市，既降低了首套剛需的購房成本，同時鼓勵居民換房改善，特別是非一線城市二套購房，這其中會有一定數量的需求流向新房市場。

三．政策的手段還會持續平衡供需：房地產市場大起大落或持續低迷等不正常現象的根本還在于供需的不平衡。目前，在一線城市，市場表現出供不應求的問題，而非一線城市供應過剩、需求不足。從政策角度來看，無論是之前的降低首付比例，還是本次稅費調整，都旨在于平衡城市房地產市場供需。

四．放松有限，對二線城市相對明顯：一線城市房地產市場目前處于過熱狀態，因此本次稅費調整沒有涉及。對其他城市，特別是二線城市來說，政策有利于二套特別是大面積改善戶型交易。從整體上，因為尚未涉及個稅，契稅、營業稅的調整節省的成本比較有限，對于預期改善有一定作用，但整體上看，在短時間對市場的影響有限。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉：

針對非一線城市的契稅和營業稅的減免，將有利于降低購房成本，增加購房需求，加快房產流通，加快庫存去化，降低庫存量較大的三四線城市的樓市風險，促進樓市繁榮，進而提振宏觀經濟。這一政策是非常積極正向的。但是，我們也認為：1，一線城市雖不存在去新房庫存問題，但也應促進二手房流轉，也應減稅。2，除了契稅，營業稅，個稅也應減免。所以，未來減稅還有空間。3．原則上應該增加持有環節稅收，特別是空置房產，盡可能減少交易環節稅收，促進房產流通。從2015年330新政之后，一系列利好樓市的政策全部都是貨幣政策，但是從去年四季度開始，貨幣政策對樓市刺激的邊際效應在逐步減弱，市場也在逐步降溫，所以2016年初，中央重啟財稅政策，可以預見：未來財稅政策和貨幣政策，雙管齊下，將成為促進房產流通，加快結構調整，加速庫存去化，促進樓市繁榮的主要政策方向。

長富匯銀基金：

契稅和營業稅的降低減少了房產交易成本，有助于降低購房者負擔，刺激潛在需求入市，加快房地產市場庫存的去化。本次調整房地產交易環節契稅主要是降低了90平米以上住房和二套房的契稅稅率，對于大戶型的銷售將帶來直接利好，同時有助于進一步刺激改善性需求的釋放。