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近日，上海市人民政府辦公廳印發《關于做好本市不動產統一登記有關工作的通知》，全面啟動不動產統一登記工作。

在實施機構上，上海市提出，市不動產統一登記工作領導小組負責組織協調各部門推進實施統一登記。市規劃國土資源部門負責指導、監督全市不動產登記工作，下設不動產登記局，負責組織全市不動產統一登記工作;整合市規劃國土資源、住房城鄉建設管理等部門承擔不動產登記職能的事業單位，組建市不動產登記事務中心，作為市規劃國土資源部門所屬事業單位，辦理具體登記事務。各區縣參照市級層面整合不動產登記職責。

同時，上海市明確，市規劃國土資源部門負責建設本市不動產登記信息系統，全面清理和整理不動產登記歷史資料，整合土地、房屋、林地、農村土地、海域登記數據。不動產登記信息系統要與國土資源部全國不動產登記信息平臺及上海市房屋交易、土地、林地、農村土地、海洋審批等管理信息平臺互聯互通，與公安、民政、財政、稅務等部門有關信息互通共享，確保相關業務辦理、數據交互安全便捷。

多位業內人士在接受《第一財經日報》記者采訪時認為，上海全面啟動不動產登記工作，標志著標志著上海樓市改革更加趨于全面，通過不動產登記制度的完善，能夠為后續上海房地產市場的更精準調控提供各類依據，同時也能夠更好地掌握上海不動產市場的細節，為后續優化供應結構、因地制宜進行調控等創造條件。

“不動產登記主要是明晰和保護產權，保障交易便利，而伴隨不動產登記出臺將為房產稅落地做好鋪墊，這樣就可以在一定程度抑制房地產投機投資需求，短期內可能會倒逼一些存量房流入市場。”克而瑞分析師謝楊春告訴記者。

上海鏈家市場研究總監陸騎麟向記者坦言，此前在傳言要實施不動產登記時上海陸家嘴出現過一陣二手房高端住宅的“拋售潮”，當時很多“體制內”人群曾進行拋售，也一度讓陸家嘴片區房價有所下挫。

“無論是地方政府還是開發商，該政策短期內肯定是利空的，這將影響到市場的成交心理，大家肯定還是傾向少買房。”新城控股高級副總裁歐陽捷此前在接受記者采訪時曾表示，“不動產登記條例的出臺落地是未來房產稅實施的根本。通過我們的測算，或將抑制包括投機、投資和改善類約10%的購房需求。”

世邦魏理仕華東區研究部資深董事謝晨則認為，不動產登記短期利空更多是心理層面，不動產登記從施行到落地房產稅還需要幾年的時間。記者了解到，從不動產登記到各地開始執行，再到信息搜集并開始征集房產稅會花費不少時間，而市場也會慢慢消化這個政策。

“上海未來肯定是要調控房價，但是不動產登記對于房價的調控還是有限的，未來可能還需增加土地供應才能真正解決房價問題。”謝春楊認為，“長期來看，對于市場的合理規劃還是有一定的好處。”

根據上海鏈家數據顯示，目前上海2016年一手商品住宅均價已經超過3.5萬/平方米，調控房價已然成為當務之急。不動產登記從2014年開始討論到如今開始落地，著實花費不少時間。短期看，此前曾經有過一輪拋售，而如今的落地也可能導致供應增加繼而讓房價有所下降。

這個政策長期看對于整個行業是有利的，通過現在大數據互聯網技術，完善行業信息分享機制，解決行業信息不對稱問題，充分進行自由競爭，可以使得未來對于整個行業有一個合理預期，而不是暴漲暴跌。”謝晨提到。

“此類政策一定程度上可以和后續管理投資投機型購房策略等進行掛鉤。對于上海市場來說，各類資本對待樓市投資的態度并不一致，從樓市穩健發展的角度看，通過不動產登記制度背后的威懾力和預期引導功能，能夠有序引導各類資金進入上海房地產市場。”易居智庫研究總監嚴躍進認為。

嚴躍進進一步指出，上海不動產登記落實也會對上海后續房價管理提供更好的條件，雖然并不能完全扭轉上海房價持續上漲的趨勢，但一定程度上能夠抑制各類炒房因素，對于房價的穩定健康發展有積極作用。