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加入WTO15周年 中國需做好應(yīng)對猛烈貿(mào)易風(fēng)暴來襲的準(zhǔn)備
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)布時(shí)間:2016-12-13 09:46:03

12月11日,中國經(jīng)濟(jì)最值得紀(jì)念的一天,因?yàn)檫@一天是中國加入WTO整整15周年。

不加入WTO,就沒有中國經(jīng)濟(jì)壯大的今天。用新華社的話說,15年來,中國攀越諸多“高峰”,取得了全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國等一系列此前難以想象的成就。

就以進(jìn)出口貿(mào)易為例,2001年我國外貿(mào)總額0.51萬億美元,2015年這一數(shù)字為3.96萬億美元,接近“入世”前的8倍。

通過融入這個(gè)全球貿(mào)易體系,實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的迅猛增長,也使市場經(jīng)濟(jì)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

按照2001年和中國達(dá)成的“入世”協(xié)議,15年后,也就是2016年12月11日后,中國將自動(dòng)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。但現(xiàn)在可以確定的一個(gè)事實(shí):這個(gè)“自動(dòng)”,是不可能實(shí)現(xiàn)了。

上周日本剛剛明確說不會(huì)承認(rèn),此前歐盟也表示不會(huì)承認(rèn),美國在不承認(rèn)的同時(shí),更“防患于未然”,將韓國籍WTO仲裁官員張勝和(Seung Wha Chang)拉下了馬——道理很簡單,對于這樣不公平對待中國的事情,中國必然向WTO仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟。美國人擔(dān)心,在7個(gè)仲裁官員中,韓國因?yàn)榕c中國密切的貿(mào)易關(guān)系,這個(gè)韓國官員最不可靠,很可能屆時(shí)會(huì)偏向中國,于是干脆提前運(yùn)用手中的權(quán)力,讓這位官員走人。

顯然,這是世貿(mào)組織的一些成員在耍賴——在對很多中國企業(yè)剪了一茬又一茬“羊毛”之后,還想繼續(xù)剪下去——因?yàn)椴怀姓J(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,西方就擁有了在反傾銷中繼續(xù)通過“替代國”來損害中國利益的機(jī)會(huì)。

比如,中國生產(chǎn)的皮鞋,成本確確實(shí)實(shí)只有40美元,但歐美選取的第三國參考價(jià),肯定不會(huì)是越南皮鞋的20美元成本,而會(huì)是新加坡皮鞋的60美元,然后歐美就以中國傾銷為由,對中國產(chǎn)品征收50%乃至更高的反傾銷稅。

就這樣,在過去15年,一個(gè)又一個(gè)中國企業(yè)被歐美剪了羊毛,卻無可奈何。

根據(jù)WTO和歐委會(huì)最近發(fā)布的報(bào)告,全球有三分之一的貿(mào)易救濟(jì)措施直接針對中國。僅在歐盟當(dāng)前的73項(xiàng)反傾銷措施中,就有56項(xiàng)針對中國進(jìn)口的產(chǎn)品。在WTO的反傾銷反補(bǔ)貼訴訟中,一半以上都是針對的中國企業(yè)。

中國的企業(yè),因?yàn)檫@個(gè)條款,在過去15年,遭遇了極大的不公平,蒙受了巨大的損失。

龍永圖是中國加入WTO的首席談判代表。他曾在一次演講中說,讓西方承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,這其實(shí)是一個(gè)偽命題。

必須看到,隨著逆全球化的甚囂塵上,保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)張揚(yáng),中國已經(jīng)成為最大的受害者之一。

當(dāng)前,市場經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)成為西方對付中國的一個(gè)籌碼。什么規(guī)則、什么道德,有的時(shí)候在利益面前就顯得如此微不足道。西方一些國家“該耍賴時(shí)就耍賴”,這無疑也展現(xiàn)出國際經(jīng)濟(jì)中比較黑暗的一面。特朗普的上臺(tái),英國和意大利等歐盟成員的變局,很可能導(dǎo)致今后中國在世貿(mào)體系內(nèi)面臨更大的壓力。

更激烈的貿(mào)易戰(zhàn)似乎已是山雨欲來。對中國來說,現(xiàn)在可選擇的棋子不算很多,第一是通過訴訟:指控西方國家違反WTO協(xié)議,但這費(fèi)時(shí)耗力,即使贏了,也很可能是兩三年后的事情了。更何況在美國已經(jīng)開始提前布局,訴訟能否取得十足的勝算并無把握。

第二就是制裁報(bào)復(fù):你不仁,那就休怪我不義。畢竟,中國已經(jīng)是一個(gè)僅次于美國的大市場,在一些領(lǐng)域中國的制裁也將給很多國家?guī)砭薮蟮年囃础?/p>

但這樣一來,一場大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)將很可能打響。這樣一種不得已的選擇,最終即便能迫使對方讓步,達(dá)成的也會(huì)是一種恐怖的平衡。

我們應(yīng)該慶祝中國加入世貿(mào)15周年。沒有入世,就沒有中國經(jīng)濟(jì)壯大的今天。但我們更要警惕,在美歐日等西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不會(huì)自動(dòng)承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的情況下,我們要做好應(yīng)對猛烈的貿(mào)易風(fēng)暴來襲的準(zhǔn)備。

(作者為財(cái)經(jīng)專欄作家)

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