山東省將于5月1日全面推開“營改增”試點工作,目前國稅部門正抓緊時間為納銳人進行“營改增”稅控裝置發行和增值稅發票發放工作。據山東省財政廳測算,今年山東企業減負預計可達320多億元。
國家稅務總局副局長汪康在國新辦召開的“營改增”吹風會上表示,稅務部門將采取一系列措施來保證中小企業在“營改增”中不因為稅制改革而增加額外負擔。
汪康表示,生活服務業是這次“營改增”當中企業戶數最多的,也是受益最大的。過去營業稅是5%,現在生活服務業中的中小企業基本都屬于增值稅小規模納稅人,按照3%的征收率實行簡易征收,由5%降到3%,稅負下降了40%。
汪康說,由于這些中小企業的管理水平、財務核算的水平,相對大企業來講可能低一點,如何讓他們適應增值稅機制管理的要求,這需要稅務部門做出努力。“營改增”后,稅務部門會加強對企業的培訓,加強對企業的服務和輔導,甚至在一些機制上也做一些安排,比如發票問題。有一些小的生活服務業企業開不了增值稅專用發票,可以到稅務局代開;有一些政策問題企業一時搞不懂,可以在辦稅服務廳專門設置的“營改增”窗口進行咨詢,獲取幫助。此外,稅務部門還有專門的“營改增”專線,企業隨時可以提出遇到的各種問題。
另一方面,生活服務業中大部分中小企業都采取簡易征稅,增值稅的相關管理要求沒有一般納稅人那么高。不需要計算銷項和進項,核算簡單,申報方法、管理方法和原來營業稅的要求差異不是很大。不管如何,汪康表示,稅務部門都會密切關注,把生活服務業的中小企業作為今后服務的重點,把“營改增”政策落實到位。
同時,汪康指出,要把政策落實好,確保只減不增,還需要廣大的企業和財稅部門來協同努力。企業要學習好“營改增”的政策,領會精神,要運用好政策來調整管理、決策的思路,還要執行好增值稅的政策,如果企業決策不好、操作不好,也有稅收風險。本應該是減稅,但如果沒有及時適應稅制改革的要求調整經營模式,企業也可能稅負沒減甚至增了。
汪康舉了一個例子:在11日住建部召開的建筑業和房地產業視頻會議上,同樣是建筑業的企業,一個表示“營改增”后企業稅負下降了,另外一個表示稅負反而會有所上升。區別在什么地方?汪康說,增值稅對核算的要求很高,如果操作的規范,運用的好,稅負下降。如果是粗放式管理,不規范運作,稅負就不能保證一定下降了。企業要根據自身情況,最后作出正確的決策。
此外,汪康還透露,截至目前,稅務系統已完成既定工作任務的80%,工作進度快于時間進度。汪康表示,從12日算起到5月1日全面推行營改增還有18天時間,稅務部門會以精益求精的工匠精神扎實細致地抓好各項準備工作,確保所有企業5月1日能順利開票,6月1日能順利申報,也確保行業稅負只減不增。