高級(jí)研究員 賀軍
2016年之初的中國經(jīng)濟(jì),延續(xù)了2015年的低迷態(tài)勢(shì)。有市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,今年中國經(jīng)濟(jì)將面臨通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。如匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌就認(rèn)為,通縮是2016年危及增長的最大風(fēng)險(xiǎn),它將會(huì)不斷推高企業(yè)融資成本,侵蝕企業(yè)利潤,加劇債務(wù)負(fù)擔(dān),從而降低企業(yè)的投資、擴(kuò)張意愿,再度拖累內(nèi)需增長。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上一般認(rèn)為,當(dāng)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)連跌三個(gè)月,即表示已出現(xiàn)通縮。不過,對(duì)于通縮的內(nèi)涵存在不同看法:一種觀點(diǎn)認(rèn)為,通縮是經(jīng)濟(jì)衰退的貨幣表現(xiàn),必須具備物價(jià)普遍持續(xù)下降、貨幣供給量連續(xù)下降、有效需求不足等現(xiàn)象。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,通縮是一種貨幣現(xiàn)象,表現(xiàn)為價(jià)格持續(xù)下跌和貨幣供給量連續(xù)下降。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,通縮就是物價(jià)的全面持續(xù)下降。
如果按經(jīng)濟(jì)學(xué)定義來衡量,中國經(jīng)濟(jì)也許還不算通縮,只能說有通縮壓力。不過從中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際表現(xiàn)來看,我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)不是將面臨通縮的風(fēng)險(xiǎn),而是已經(jīng)處在通縮之中。雖然2015年的月度CPI仍維持在零以上,但PPI已經(jīng)連續(xù)46個(gè)月為負(fù)增長,低于正常經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)所應(yīng)有的物價(jià)水平。國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜也表示,2015年12月PPI指數(shù)-5.9%,創(chuàng)25個(gè)月新低,三季度名義GDP增長6.5%,經(jīng)過價(jià)格平減指數(shù)調(diào)整之后的GDP增長幅度為6.9%,GDP平減指數(shù)為負(fù)數(shù),中國經(jīng)濟(jì)已正式步入通縮時(shí)代。
如果從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)表現(xiàn)來看,國內(nèi)很多行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)過剩、部分行業(yè)蕭條、企業(yè)經(jīng)營普遍困難,經(jīng)濟(jì)增長面臨很大的下行壓力。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)景氣度下降造成銀行借貸萎縮,民間投資增速持續(xù)下滑。當(dāng)很多領(lǐng)域出現(xiàn)明顯的通縮跡象時(shí),我們很難說這不是通縮。
了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)所處的狀態(tài),會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)問題的復(fù)雜性和政策制訂的難度有更客觀的認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)確定了2016年中國經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)——在兼顧需求側(cè)的情況下,重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,工作重點(diǎn)包括:去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。不過,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)處于通縮狀態(tài)時(shí),注重結(jié)構(gòu)調(diào)整的供給側(cè)改革可能會(huì)受到掣肘。比如有學(xué)者就認(rèn)為,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的舉措不僅不會(huì)促使中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,反而會(huì)促使經(jīng)濟(jì)收縮。這種看法認(rèn)為,上述政策最大的負(fù)作用,就是不會(huì)提振需求,而需求才是中國當(dāng)前真正需要的。
顯然,雖然中央對(duì)供給側(cè)改革已經(jīng)定了調(diào),但它主要著眼于中長期改革,對(duì)2016年的短期經(jīng)濟(jì)增長未必有效。而有任期的政府以及市場(chǎng)層面的企業(yè)和居民,往往更關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策。這些分歧不僅顯示了對(duì)中國經(jīng)濟(jì)問題的分析不同,還意味著在不同看法下所采取的經(jīng)濟(jì)政策不同。如果強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革,那就要堅(jiān)定地去過剩產(chǎn)能、去庫存、去杠桿;如果強(qiáng)調(diào)需求側(cè)問題,政策重點(diǎn)就會(huì)繼續(xù)放在政府?dāng)U大投資,實(shí)行積極的財(cái)政政策和貨幣政策,通過投資擴(kuò)張來創(chuàng)造需求。
在安邦咨詢(ANBOUND)研究團(tuán)隊(duì)看來,中國經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)處在通縮狀態(tài),未來的問題在于判斷是否屬于深度通縮了。與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)又存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題,不能不改。因此,中國當(dāng)前在政策上需要同時(shí)應(yīng)對(duì)抗通縮和調(diào)結(jié)構(gòu)兩方面的挑戰(zhàn)。一方面,我們要避免經(jīng)濟(jì)增速放緩和通縮形成互相強(qiáng)化,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨陷入螺旋式下跌的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,又要避免在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期盲目擴(kuò)大刺激,以不恰當(dāng)?shù)膶捤烧邅矸糯蠼Y(jié)構(gòu)問題。因此,政策平衡和找準(zhǔn)政策發(fā)力點(diǎn)非常重要。最根本的出路,仍然是要推動(dòng)各項(xiàng)市場(chǎng)化的改革,以市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)活躍來替代以政府為主的刺激措施。
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于通縮狀態(tài),如果未來通縮進(jìn)一步加劇,將會(huì)加大中國推動(dòng)供給側(cè)改革的難度。最終的解決之道,還是在市場(chǎng)化,在于深度推動(dòng)改革。