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延遲退休已是板上釘釘的事，現在就看何時出臺實施方案以及如何順利推進。

中國社科院人口與勞動所日前建議，按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡，先實現養老金制度并軌，再將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。對前者，第一步，2017年完成養老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65 歲。對后者，從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

當局在關于十三五年規劃的建議中明確提出，出臺漸進式延遲退休年齡政策。隨后不久，人社部就社會對這一問題的爭議表態稱，將根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。

延遲退休引起的爭議很大。當局之所以決意在十三五時期推出該政策，最主要的考慮是人口老齡化帶來的養老壓力。但不同群體對這一政策看法不一，大體來說，藍領工人特別是女工反對延遲退休，因為他們的工資收入和福利保障低，延遲退休所得的工資收入比養老金高不了多少，且工作壓力大，所以相比較延遲退休對他們是不利的；而公務員群體則贊成延遲退休，原因正好相反，他們的工資收入和福利保障較高，且工作壓力不大，所以延遲退休對他們是有利的。如何平衡不同群體對延遲退休的訴求，做到公平公正，決定著該政策出臺后的成敗。

不過，客觀地說，中國現行退休年齡政策確實有必要改改了。該政策還是上世紀50年代初確定的，當時人口預期壽命不到50歲，現在已達70多歲，如果男性還60歲退休、女干部和女科技人員55歲退休，女工人50歲退休，確實會導致人力資本的浪費，因為許多人尤其是專業技術人員，五、六十歲正處在經驗豐富、技藝純熟的階段，其替代彈性比較低，如果這部分人過早退休，對人力資本是一種巨大浪費。從這個角度看，改變這一政策具有合理性。但這要求當局在制定延遲退休年齡方案的過程中，必須充分考慮社會各界的意見和看法，盡可能不使它制造新的不公。

事實上，當局已在縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員中實施新的退休年齡。根據今年的一個新規，自3月1日起，正副女處級干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。延遲退休涉及到多數人的利益，在這件事上，還是應取得社會共識推出為好。