地方版資產管理公司(Asset Management Companies,以下簡稱“AMC”)密集落地。近日一則“銀監會批準五省市授權 設立資產管理公司”的消息頻繁見諸報端。北京商報記者通過多方求證也得以證實,但是在調查過程中發現,其實不少地方AMC早已成立并做得風生水起,除了江 蘇、浙江、安徽、廣東和上海外,福建也已經在今年6月設立地方AMC。在各省市積極推動地方AMC設立的背后,是地方政府大規模舉債導致其背負了過多的債 務風險,希望地方AMC充當“黑騎士”化解不良資產。地方AMC究竟能否為地方負債刮骨療傷?
地方版AMC密集落地
時隔兩年,地方版AMC再次走入市場視野。安徽省政府網發布的最新消息顯示,近日,銀監會公布了全國首批可開展金融不良資產批量收購業務的地方 資產管理公司,共涉及上述五個省市,。其中,安徽省國厚資產管理有限公司在本次銀監會備案審核中順利通過。各銀行、信托、財務公司、金融租賃公司等金融企 業,可向經過備案公布的AMC批量轉讓不良資產。
地方版AMC的概念最早出現在2012年2月,財政部和銀監會聯合印發的《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》(以下簡稱“6號文”)中。“6號文”為地方版AMC設立打開閘門,但每個省原則上只能成立或授權一家資產管理公司。
在此之前,全國性金融機構的不良資產由全國性四大資產管理公司負責處理。“6號文”的一聲令下,讓早已備受地方債務困擾的諸多地方政府表現出極 大興趣,誰都不想錯過這一政策福利。北京商報記者調查發現,雖然最近銀監會批復了五省市設立AMC,但是不少地方AMC早已成立。
如江蘇省早在去年5月就成立了江蘇資產管理公司,注冊資金50億元,由無錫市國聯發展集團全資控股,并且在2013年11月28日至今年5月 27日期間先后從建行、農行、招行購進不良貸款約34億元。由于這一AMC成立時間與監管層批復時間不符,北京商報記者致電江蘇資產管理公司,“去年成立 是因為省政府已經批準成立,這次監管層批復只是滯后些而已”,該公司相關人士直言。
一位接近監管層的人士透露,“6號文”允許省政府設立AMC,所以省政府有權自行設立,銀監會只是進行統一審批。同時,浙江版AMC浙商資產管 理有限公司也在2013年8月6日成立,注冊資金15.18億元,由浙江省國貿集團全資控股;上海版AMC則是由省政府授權上海國有資產經營有限公司揭 牌,該公司注冊資金超過200億元。
此外,安徽版AMC股東則有全國性AMC中國東方資產管理公司的身影。特別值得一提的是,除了五省市外,北京商報記者從福建省國資委網站上看到,福建也在今年6月17日就成立了福建閩投資產管理有限公司。