“現(xiàn)在干部不好當喲，紀委的條條框框有幾百條，一不注意錄在電腦里面去了要遭起!”20日，四川劍閣縣正興鄉(xiāng)河西村村主任劉正龍告訴記者。他口中的“條條框框”是指該縣紀委建立的“劍閣縣干部日常監(jiān)督系統(tǒng)指標體系”。整個系統(tǒng)共有307個指標，包括干部品德修養(yǎng)、廉潔從政、公正用權、作風建設四個方面。目前，正興鄉(xiāng)已有3名干部被扣分，有1名干部被鄉(xiāng)紀委約談。(四川日報網7月21日訊)

　　監(jiān)督是一種約束，更是一種愛護。當前，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，各種思想文化相互交織、相互激蕩，社會環(huán)境日趨復雜。在這種情況下，要使黨員干部經受住方方面面的誘惑和考驗，始終保持政治上的清醒堅定和思想道德的純潔，就必須從牢筑制度建設的“條條框框”入手，對各級黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

　　農村基層干部作為基層建設的骨干力量，手中握有一定的權力，既管理農村公共事務，又管理農村集體經濟事項。然而，部分地區(qū)由于缺乏有效監(jiān)管，一些基層干部出現(xiàn)了“不作為”、“亂作為”、甚至貪腐等違紀違規(guī)行為。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，固然與農村基層干部自身素質、法律意識淡薄等因素有關，但最根本的還是因為監(jiān)管出了問題。為了對農村基層干部的權力運行進行有效監(jiān)管，四川劍閣縣做出了一套很好的探索。從去年開始，劍閣縣就已把村干部管理也納入到了干部日常監(jiān)督管理系統(tǒng)當中，一旦干部出現(xiàn)違紀苗頭，鄉(xiāng)紀委就會錄入系統(tǒng)，及時與相關人員進行約談，對干部進行警示教育，把可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽之初。

　　筆者認為，劍閣縣從制度的條框入手，進一步細化了問責對象應被問責的事項和行為，將問責制度延伸到最基層，從制度上堵上了監(jiān)管漏洞，讓農村基層干部的監(jiān)督管理更系統(tǒng)、更具可操作性，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，推動制度建設由淺層次向深層次轉變，推動制度建設再上一個新臺階，為縣域經濟的跨越發(fā)展提供了強有力的保證。這種“自上而下”扎牢制度“條條框框”的監(jiān)管方式，體現(xiàn)出了管理基層干部的新思路，值得稱道。