據報道,上海市計劃在7月18日就居民管道燃氣價格召開聽證會,居民天然氣價格每立方米將從現行的2.5元調整為3.02元,上調0.52元,調整幅度約為20.8%;階梯氣價將同步實施。上海上調天然氣價格的理由是,居民燃氣自2008年以來多年未調整,受氣源結構和上游氣價變化影響,目前上海市居民天然氣綜合門站價相比上一輪調價時對應的門站價格漲幅已達37%,導致上海燃氣公司近三年連續虧損。
這里說到了門站價,根據國家發展改革委2013年發布的《關于調整天然氣價格的通知》,門站價格是指國產陸上或進口管道天然氣的供應商與下游購買方在天然氣所有權交接點的價格。根據發改委的這份文件,門站價格為政府指導價,實行最高上限價格管理;而門站價格以下的銷售價格由省級價格主管部門結合當地實際確定。簡單點說,門站價就是銷售企業向供應企業購買天然氣的價格,這個價格由國家發改委確定;銷售企業再以此為基礎,確定向居民銷售燃氣的價格,這個價格由省一級確定。
國家發改委確定的各省份最高門站價格各不相同,位于西氣東輸起點的省份價格低,而位于西氣東輸末端的省份價格高。每個城市的居民天然氣價格自然也都不同,西寧、蘭州、西安比較便宜,分別為每立方米1.47元、1.70元和1.98元;廣州較高,為每立方米3.45元;南京、北京居中,分別為每立方米2.2元、2.28元。
上海的門站價格與江蘇差不多,但它現行的居民天然氣價格比南京高,如果按照方案上調,價格將比南京高出近40%。為了理解其中的原因,我們需要看到,上海在門站價之前加了一個“綜合”。國家發改委所說的門站價格是指管道天然氣的價格,而上海的天然氣來源不只是通過管道,還有用輪船運來的進口液化天然氣(LNG)。輪船運來的進口LNG比管道送來的國產天然氣和進口天然氣貴,上海由于氣源結構變化、進口LNG的比例提高,所以,其“綜合”門站價(即燃氣公司的平均進價)上升,高于周邊城市。