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河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者 劉學(xué)中 通訊員 韓麗君

近年來(lái)，鶴壁市進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)決算公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、監(jiān)督制度化，進(jìn)一步提升全市預(yù)決算公開(kāi)工作覆蓋面、完整性、細(xì)化程度等方面水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(相關(guān)資料圖)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)決算公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員建設(shè)，構(gòu)建起全市縱橫聯(lián)動(dòng)、職責(zé)清晰、協(xié)同配合、強(qiáng)化管理的組織管理體系。二是統(tǒng)籌部署安排。全市各部門(mén)及所屬單位步調(diào)統(tǒng)一，將細(xì)化的政府和部門(mén)預(yù)決算在批復(fù)后20日內(nèi)集中一天向社會(huì)公開(kāi)。三是完善制度建設(shè)。印發(fā)《鶴壁市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)鶴壁市預(yù)決算公開(kāi)工作考核辦法》等制度，明確預(yù)決算公開(kāi)考核事項(xiàng)、考核機(jī)制、考核組織實(shí)施等內(nèi)容，建立工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

強(qiáng)化主體責(zé)任，提升公開(kāi)質(zhì)效

一是主動(dòng)擴(kuò)大公開(kāi)范圍。各級(jí)各部門(mén)不僅將人大批復(fù)的四本預(yù)決算，以及經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和相關(guān)說(shuō)明向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)增加了按項(xiàng)目分地區(qū)公開(kāi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、安排和舉借債務(wù)情況、部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算增減變動(dòng)、部門(mén)職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、國(guó)有資產(chǎn)、預(yù)算績(jī)效及重要事項(xiàng)說(shuō)明等內(nèi)容，主動(dòng)提高財(cái)政透明度。二是主動(dòng)細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)到支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)款級(jí)科目，增添除財(cái)政撥款外的事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等非財(cái)政撥款數(shù)據(jù)，便于公眾從多維度了解財(cái)政資金的流向和流量。三是主動(dòng)拓展公開(kāi)覆蓋面。將預(yù)決算公開(kāi)主體范圍擴(kuò)大至所有政府、部門(mén)及所屬單位，公開(kāi)率實(shí)現(xiàn)100%。部門(mén)所屬單位預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“雙公開(kāi)”，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓“找得著、看得懂、能監(jiān)督”。

全面多層次檢查，嚴(yán)肅問(wèn)題整改

五次召開(kāi)全市預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議及專(zhuān)題培訓(xùn)，提升政府部門(mén)會(huì)計(jì)人員及檢查人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)督促各單位自查、聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部檢查;組織財(cái)政局內(nèi)部科室部門(mén)開(kāi)展實(shí)施檢查;組織常年參與檢查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)審嚴(yán)查，督促全市各單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，最大限度減少相關(guān)問(wèn)題發(fā)生，有效提高全市預(yù)決算公開(kāi)水平。

豐富公開(kāi)載體，優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)

一是優(yōu)化預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)從規(guī)范頁(yè)面設(shè)計(jì)、明確板塊分類(lèi)、統(tǒng)一內(nèi)容格式、強(qiáng)化搜索功能等方面進(jìn)一步完善各級(jí)預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)(專(zhuān)欄)，集中公開(kāi)本級(jí)政府預(yù)決算和本級(jí)各部門(mén)預(yù)決算。二是多渠道公開(kāi)預(yù)決算信息。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開(kāi)，分配到哪里、公開(kāi)到哪里”的原則，基層部門(mén)充分利用同級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)刊、公示牌、便民手冊(cè)等方式，向社會(huì)公開(kāi)民生支出情況。

下一步，鶴壁市將進(jìn)一步堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，以預(yù)決算公開(kāi)為主線，完善公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)方式，強(qiáng)化公開(kāi)措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，著力打造“透明預(yù)算”“陽(yáng)光財(cái)政”。